某市防洪防台风总预案

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通过制定本预案，达到在现有的工程设施条件下，针对性的对各类洪水量级预先制定防御方案、对策、措施，使洪水到来时，防汛指挥决策机构能依据本预案实施指挥决策和防洪调度，抢险救灾，使之达到更合理性、科学性的指挥，从而减少洪灾经济损失。

1-2-3编制本预案的目的、意义、必要性。

（1）目的：减轻漳平的洪水灾害，减少洪灾的经济损失。

（2）意义：为防汛指挥机构是提供科学的、合理的指挥决策依据，从而促进我市经济快速稳步发展。

（3）必要性：漳平市现有设防能力较弱，通过制定本预案，对减轻洪水灾害，确保我市的工农业稳定发展是非常必要的。

第三节 编制原则

1-3-1贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素，参加抗洪抢险。

1-3-2各有关部门根据防洪预案，各司其职，各负其责做好相应的准备和实施工作。

1-3-3编制本预案应密切结合防洪工程的现状，社会经济情况以及城市发展规划，并在实施过程中不断加以修订、完善。

1-3-4编制本预案时，应充分考虑到预案的实用性和可操作性。

第二章 漳平市概况

第一节 漳平市的经济概况

漳平系明成化七年（1471年）建制的县。于1990年12月撤县建市。2002年城区人口5.67万人,城区面积6km2,全市辖区内有2个街道办事处,菁城、桂林，8个镇：新桥、双洋、赤水、溪南、和平、象湖、拱桥、永福。6个乡：吾祠、灵地、南洋、西元、芦芝、官田，共有25个居委会，174个行政村，总人口27.42万人。农业总产值21.15亿元(当年价,下同)。农业牧渔总产值9.83亿元、全市国内生产总值31.61亿元，市财收入2.02亿元。重要厂矿有漳平火电厂，富山工业园区、漳化集团、漳平煤矿、大深铁矿。在建的红狮水泥有限公司（300万吨）、大深水泥厂（150万吨）、小杞电站、溪仔口电站等。主要交通干线：鹰厦铁路、漳华公路、漳龙公路、漳永公路。

第二节 漳平的自然特征

2-2-1地理特征：漳平地理位置东经117°1′~117°44′北纬25°54′~25°07′之间，地处福建省西南部，九龙江北溪上游，东毗永春、安溪，南连华安、南靖，西邻新罗、北接永安、大田。地势南北向中部倾斜，为玳瑁山、戴云山、博平岭山脉之腹地，为漳泉、鹰厦、漳龙三条铁路交汇处。

2-2-2流域特征：经过漳平城区的河流为九龙江北溪，它发源于永定虎岗乡大插坑村，流经龙岩市后为雁石溪，至合溪村与万安溪汇合后流入漳平境内，而后再纳入九鹏溪、新桥溪、拱桥溪进入城区。城区漳平水文站以上集水面积为4940km2，河长122 km，河道平均坡降为3.7‰，流域形状系数达0.33，多年平均降雨量为1683mm。漳平水文站的警戒水位158.00m，相应流量1980m3/S，危险水位159.50m，相应流量2840m3/S，历史实测最高水位为164.36m(1960年6月10日)，相应流量6930m3/S，主河道最大流速为5.33m/s，多年平均气温20.3℃。双洋水位站警戒水位 307.37m 相应流量228m3/s，危险水位为308.87m，相应流量为522m3/s。新桥的麦园水文站、警戒水位6.5m（假设高程），危险水位9.0m（假设高程），溪南镇警戒水位203m，危险水位204m。

2-2-3堤防、水库

漳平城区现有堤防8.35km，可抵御20年一遇洪水，乡（镇）防洪堤有永福1.54km，新桥0.41km，可抵御10年一遇洪水，城区上游共有小（二）以上水库21座，总库容为31950.06万m3，总防洪库容为2887m3（不含今后白沙水库的防洪库容）。