双重预防机制系统构建危化企业安全管控

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 　　一、双重预防机制系统

　　依据《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南》、《“工业互联 网+危化安全生产”试点建设方案》、《危险化学品企业安全风险智能化管控平台 建设指南》等规范文件为设计依据，依托移动互联网、信息化和数字化手段，本 着与安全管理体系相融合的原则，落实风险管控措施、定期排查、及时跟踪治理 情况、评估机制运行效果、异常状态自动预警及考核奖惩、隐患排查任务和预警 信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪，规范的数据交换要求，实现政企数据共享。

　　通过泛普软件PC管理端的风险分析单元对装置对象进行划分，将企业的风险分级管控清单根据统一的模板进行数据导入，并支持人员和岗位等多种方式的配置，以及根据不同工作时间和节假日配置隐患排查任务;线下人员可通过终端完成隐患排查治理工作，实现隐患全流程闭环管理功能。

　　(1)风险管理

　　风险分级分区管控功能是对厂区内的风险点进行网格化管理，主要涉及内容 有：生产装置/罐区/库区、责任部门、责任人、风险单元、风险事件、管控措施 分类、管控措施、隐患排查内容、岗位(责任人)、周期、隐患问题描述。对每 个网格区域的风险进行辨识与评估分级，针对每个网格区域的不同情况采取不同 的措施，可以在地图上直观去监控每个风险区域的变化情况。对企业内每个风险区域进行有效精准的管理是减少企业安全事故发生的最重要的手段。

　　(2)隐患管理

　　erp系统可以实现对检查任务、检查人员、现场记录到隐患清单、整改验收结果 进行监控，建立一套完整的安全隐患检查台账及隐患整改数据库。应用数据分析 模块的功能可以完成对各类安全隐患的统计分析及隐患治理经验总结，推动各企业安全隐患排查质量和深度再上新水平，为企业安全管理决策提供基础和依据。

　　二、特殊作业管理

　　依据国家《危险化学品企业特殊作业规范 GB30871—2022》 要求，制定与 之对应的、符合高风险作业管理特点的作业票证管理规定，实现作业票 证管理的规范和统一。在作业许可管理模块中，按照作业许可票证的办理和签发 要求，规范企业动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断 路作业等的申请，主要安全措施的现场落实确认和作业票现场签发、作业完成确认等工作流程和业务内容，对已办理的作业票证的状态、级别和类型进行实时展 示和管理，使各级管理层能及时了解作业现场作业许可证的签发和使用情况，为作业现场的安全监督提供依据。

　　泛普ERP系统提供各类国家规定的高风险作业的申请、审批、执行、结果录入整个业 务流程的管理，并采用不同的图标与颜色在地图中显示作业位置、状态，同时系 统可从作业位置、作业类型、安全事故发生次数等不同纬度，对作业数据进行统计分析，为安全管理改进提供数据支撑。

　　系统将作业票与厂区 GIS 地理位置信息系统集成，在厂区地图通过作业票图标展示哪些地方需要或正在进行施工作业，点击作业票图标，将会关联显示作业票相关信息，如：作业位置、作业时间、作业人员、风险点、作业票审批状态 (正在审批、已审批等)、作业执行状态等，是安全管理人员能够一目了然掌握整个厂区的安全作业状况。

　　三、承包商管理

　　依据《化工企业承包商安全管理指南》、《“工业互联网+危化安全生产”试 点建设方案》、《“工业互联网+危化安全生产”承包商管理系统建设应用指南(试 行)》等规范文件为设计依据，依托移动互联网、信息化和数字化手段，按照“谁

　　用工谁负责”的原则，把控关键环节，为企业实现承包商信息管理、准入管理、入厂管理、开工准备、现场管理、考核评价、黑名单管理等全流程动态管控，有效管控承包商作业全过程安全风险。

　　(1)承包商基础信息

　　建立承包商档案数据库，形成承包商管理档案。主要包括承包商企业基本信 息(承包商资质、类似业绩、安全管理制度、安全协议等)、项目管理信息(项 目编号、项目名称、项目规模及内容等)、人员及工器具信息(人员身份、人员 资质、施工机械、个人防护装备、物料等)、事故事件信息(事故类型、等级、发生事件、事故评估报告等)。

　　(2)资格审查

　　实现承包商准入流程管理，支持承包商在线提交准入资料，企业在线审查; 泛普软件支持在线维护承包商基本信息、资质信息、人员信息、证书等;支持三类人员安全关键证照材料缺失自动核验;支持实现黑名单企业自动提醒。

　　(3)入场管理

　　实现承包商入厂申请与审批，支持承包商PC 、APP 在办理入厂手续;实现 承包商人员线上入厂安全教育(与教育培训模块数据关联);支持黑名单人员入厂申请自动驳回或提醒。

　　(4)开工审查

　　支持终端审查开工资料，审查意见、检查图片录入，满足现场审查需要。

　　(5)承包商过程监督

　　实现对承包商现场作业活动的安全管控，建立对承包商的监督检查记录;具备承包商停复工管理功能。

　　(6)考核评价及黑名单

　　实现企业定期对承包商安全业绩进行评估，建立合格承包商名录;支持企业 评价规则和标准的在线配置;支持企业建立承包商黑名单数据库，将经确认的不 具备继续服务条件的承包商和人员纳入黑名单管理，系统实现黑名单单位及人员准入和入厂审批环节自动驳回或提醒。