水利管理工作的不足与对策

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　　目前水利工程的建设越来越多，技术的难度也在逐渐地升高，要想切实解决项目管理中的问题，就必须实现管理和技术上的突破，促进水利工程项目的顺利进行。水利企业也应明确发展方向，明确项目管理中的重点和难点，学习先进的技术和管理经验，完善项目管理中的每一个环节，这样才能促进管理水平的进一步提升。

　　一、水利水电工程项目风险种类

　　1、社会生态环境风险

　　中国的水利水电工程项目在实施过程中，经常会有影响周围居民和生态环境的风险。必须对居住在项目区域的居民做好搬迁和再定居的好工作。一方面，在水利水电工程事业的建设中，收集周围的土地需对居民进行适当的补偿。不然一旦发生问题，就会产生社会矛盾，很难保护水利水电工程项目的继续建设和发展。另一方面，水利水电工程项目在建设过程中，可能会对周围的生态环境产生影响。如果减少动物和植物的生存环境，其地质面会发生变化，可能会发生泥石流和其他重大自然灾害。

　　2、人为风险

　　在水利水电工程事业的实施过程中，可以通过与相关部门的细心调整来规避人为的风险。但是，在实际建设过程中，这样的风险往往是由于缺乏科学合理的建设设计而引起的，是设计者对问题的考虑不深入。而且，调查部门没有跟随进一步的调查，很多承包商为了谋求更高的利益，没有严格的材料质量管理。另外，相关部门没有严格管理材料质量，在建设工程中削减材料费的建设单位很多，相关监督和指导不足，成为水利水电工程项目出现风险的原因。

　　二、水利水电风险管理工作不足之处

　　1、施工方行为缺乏规范性

　　水利水电项目的施工方缺乏规范性。在工程前的招标工作中，负责人不仅要提高自己的责任感，还要重视工程单位的资格问题，在拥有工程资格的情况下进行建设工作。此外，建设人才应该具有良好的综合素质，保证水利水电工程项目的质量建设，这也对水利水电工程项目风险管理起到重要的作用。另外，负责人也应该将项目风险细分各种情况。水利水电工程项目不仅在建设资金的投资上复杂，而且在风险项目管理上也有着更大的困难。有些建筑单位为了满足自己的利益，难免会故意偷工减料、应用质量差的原料，而且不按照标准工作，导致工程质量问题

　　2、难以准确识别风险

　　对于一些发达国家，通常有专业的风险清单或相关风险研究报告。大型企业和咨询公司根据自己的特定条件设计目标风险管理方案。这一系列的活动有助于风险识别，但目前在中国还存在着缺乏与风险管理相关的研究。只有比较少数的企业实现了项目风险的摘要记录工作。在此背景下，如果实施中国水利水电工程项目的风险管理，就必须从最基本的风险识别开始。另外，一些工程企业在这一点上认识到了问题，并邀请海外风险管理负责人在实施项目前进行风险识别。一方面，外国专家的成本相对较高。另一方面，外国专家多是从事外国项目研究的经验。因此，可能会出现中国特定情况之间的背离，不仅不能解决问题，也可能影响后续工作。

　　三、泛普软件加强水利工程施工管理

　　1、对水利工程施工加强管理

　　要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人，工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，结织施工，一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制;只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。

　　2、建立健全规范化质量保障体系

　　从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障

　　3、加强建设资金管理

　　专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成讲度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置

　　4、加强施工项目的监管工作

　　由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阳碍了施工管理工作规范化的讲程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任要进一步。

　　总而言之，水利工程管理体制改革是一项既新颖又严肃的工作，必须加强领导，更新观念，勇于探索，统一思想，政策配套。调动社会各方面积极因素，结合工程实际，实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化，充分发挥水利工程项目建设效益。