【硕士】南通建筑业施工安全管理模式
内容简介
【学位年度】2007 【摘要】 本文以南通建筑业施工安全为重点,通过研究世界发达国家和地区在建筑安全管理模式的历史沿革和各自特点,分析了它们的共同特点:各国(地区)的安全管理目标相同都在于保护每个工人的健康与安全;建筑安全管理属于职业安全与卫生管理的一部分;职业安全与健康法规与劳工补偿法规有效结合;文化和科技手段在政府安全管理中越来越重要:全社会对安全的重视大都是工人的不断斗争和政府职能扩展等综合因素作用的结果。指出了我国当前建筑安全管理中存在的问题:相关法规所确定的安全管理目标比较模糊;相关法律相互之间存在交叉、重叠、不一致等情况;各管理机构之间存在职能交叉的问题;数据统计不准确;安全生产执法过程中处罚手段尚不能完全落实;一线工人安全教育质量难以保证;等等。 在此基础上,构建了南通建筑业施工安全管理的新模式:首先,完善建筑安全生产法制体系,调整建筑安全生产执法主体,把建筑业的安全生产管理权从建筑业的主管部门中独立出来。其次,利用资本的逐利性的特点提高业主对于安全生产的兴趣和责任。再其次,运用政府的力量开展建筑工人的安全教育,切实加强一线工人的安全生产教育。然后,增强监理单位的安全监理能力。最后,完善建筑意外伤害保险,尽早在法律上确定建筑意外伤害保险的运作程序,确定投保费率、赔付额度、赔付程序等,使其在有效监督下使用,充分发挥其减灾防灾、社会互济的特性。这样,施工企业提高安全生产技术水平就会成为顺理成章的事。 共70页
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