“最牛违建”业主楼顶种百余盆栽

“最牛违建”楼顶四周及阳光房上摆放着大量盆栽绿植

“最牛违建”楼顶其中一侧的绿植高出围墙

经过近一年时间，人济山庄楼顶的“最牛违建”已拆除，而近日，违建主人张必清又在楼顶摆放了百余盆栽，其中包含数十棵黄杨，楼内业主担心存安全隐患。对此，张必清回应，盆栽绿植系为防止风将楼顶无法拆除的建筑材料吹落而摆，昨晚已有部分拆除。市园林绿化局相关负责人表示，这些盆栽非“屋顶绿化”，而属“摆放物品”，应由市住建委管理。

□现场

楼顶一侧绿植高出围墙

昨天下午，人济山庄B座东侧，楼顶东南侧能看到两排绿植高出围墙。该楼26层消防通道内，3名工人正将空花盆搬出。记者用航拍器材拍摄的图片显示，楼顶四侧围墙内摆放了多盆绿植，阳光房上所摆6排绿植呈“梯形”，阳光房东侧还有多盆花卉，楼顶上还留有部分建筑材料及施工工具。记者粗略计算，楼顶盆栽有百余盆。

多名楼内居民认为，张必清在楼顶种绿植行为不妥，且存在安全隐患。居民刘女士称，此前曾见到过工人将树苗运到楼顶，“没想到竟在楼顶种树了”。居民张先生称，“树被风刮落砸到地面行人怎么办”。

□回应

张必清  盆栽均有防潮木条固定

昨天下午，张必清表示，楼顶盆栽包括绿植、花卉及盆景3种，总共数量确为百余盆。其中，楼顶东南侧摆了约40盆高约1米的小叶黄杨，是为防止风将无法清除的剩余建筑材料吹落。此外，阳光房上摆放着曾经违建上留下的30多盆植物根茎盆景，阳光房东侧、楼顶西侧和北侧还摆放着数十盆盆花和绿植。“我之前咨询过专家，在楼顶摆盆栽没有违规。再说了，这又不是违建，我在自家楼顶上摆盆栽有什么问题，他们管不了”，张必清称。

张必清表示，为防止盆栽掉落，他专门让工人将盆栽绿植都移植在木质花盆内，且均用防潮木条固定。

业委会  张必清行为未提前告知 

昨天下午，人济山庄南区业委会张主任表示，此前张必清未告知业委会在楼顶摆盆栽情况。张主任称，屋顶使用权归属于全部业主，张必清的行为应当经业委会同意，“但是我们没有执法权，只能规劝”。

人济山庄普瑞物业工作人员表示，此前张必清未向物业告知摆盆栽情况，当记者询问物业是否制止其行为时对方表示拒绝接受采访。

园林局  摆放前须经住建委审批

昨天，海淀园林绿化局绿化科工作人员接受媒体采访时表示，屋顶施工前需经检测，但海淀区园林绿化局未向任何个人审批进行楼顶绿化。对此，市园林绿化局城镇绿化处杨处长称，上述回应是针对市公共建筑的规定，而非针对住宅楼。

市园林绿化局城镇绿化处杨处长称，《北京市绿化条例》规定，鼓励屋顶绿化、立体绿化等多种形式的绿化，包括机关、事业单位办公楼及文化体育设施等，“该条例并未对住宅楼的屋顶绿化进行规定，也无园林方面的其它法规对住宅楼的屋顶绿化进行规定。”

杨处长表示，张必清摆放盆栽行为属“屋顶摆放物品”，“应经住建委审批，经小区业委会通过后摆放，日常由小区物业管理，具体此事由住建委管理。”

昨天，北京市住建委未回应此事。

□进展    部分黄杨已被移出

昨晚9点左右，小区业委会及物业将联合发布的公告贴在了张必清屋门前。业委会张主任介绍，因认为张必清在房顶摆放盆栽会对小区安全造成威胁，公告责令张必清限期将楼顶盆栽撤掉，恢复到市有关规划部门原始设计图显示的原貌。

记者随后致电张必清，他称自己看到了公告，已要求工人们将楼顶部分盆栽撤移，其它剩余盆栽将随后清除。根据张必清提供的楼顶图片显示，东南角小叶黄杨已被移出，楼顶只剩空花盆。

□追访

1 住宅楼顶摆盆栽是否违规？

与杨处长回应不同，北京屋顶绿化协会会长谭天鹰表示，张必清在楼顶摆盆栽行为属于“屋顶绿化”。

谭天鹰称，目前屋顶绿化属试验推广阶段，主要在公共建筑推进。因住宅涉及业主关系情况复杂，目前还无任何法规或规定对住宅楼顶绿化做具体规定。有的区已在对住宅楼楼顶绿化进行试验，但是仍未有具体的实施，“相比于试验，政策还是要晚一些”。 

2 摆放前须经过哪些流程？ 

谭天鹰称，住宅楼屋顶的使用权归所有业主所有，张必清在屋顶摆盆栽首先应经小区业委会和物业通过。另外，屋顶绿化需足够严谨的技术支撑，张必清应在绿化前向涉及园林、建设管理、防水等相关部门和专家咨询，拿出具体方案，相关部门批准后才能实施。

谭天鹰解释，屋顶绿化应考虑建筑物本身荷载重量、建筑隔根防水、防范绿化物被风吹倒掉落等问题，“盆栽绿植根茎也会生长，很有可能破坏楼体建筑”。

3 具体应由哪些部门管理？ 

谭天鹰表示，绿化部门称张必清在楼顶摆盆栽不属其管理并不妥当，涉及该领域的几个部门应当合力处理。

谭天鹰介绍，2011年北京市政府专门为推进城市空间立体绿化发布了29号文件，包括屋顶绿化和垂直绿化内容，对北京如何开展这项工作做了政策性和原则性的规定，还有具体的鼓励和强制性措施。

其中一个重要的措施是要建立联席会议制度，包括园林绿化、住建委、规划等相关部门都要参与其中。“这个文件虽也未涉及住宅楼领域，只针对公共建筑，但由此也能看出将来对于住宅楼屋顶绿化，几个部门合力处理也将面临难题。”