针对“顽疾” 福建省“两违”治理要啃硬骨头

“‘两违’治理已进入第二年，要啃硬骨头了。”福建省住房和城乡建设厅表示，作为党政“一把手”工程，福建“两违”治理在去年拆除各类违建面积3895万平方米、完成年度目标任务130%的基础上，今年第一季度又取得新的成效，全省拆除违建896.72万平方米，其中福州市161.19万平方米、龙岩市143.20万平方米、三明市122.26万平方米，居全省前三位。而今年下达的全省年度新拆“两违”目标任务是不少于3000万平方米任务。

据悉，2014年2月份，针对违法建设这一城市管理中的“顽疾”，福建出台了《关于开展“两违”综合治理专项行动的意见》，提出用三年时间在全省开展“两违”(即违法占地和违法建设)综合治理专项行动，对新增“两违”行为露头就打、出土就拆，实行零容忍，实现零增长。为此，福建今年“两违”综合治理的突出重点将放在五个方面：

一是开展主题治违活动。在继续抓好“四重点、六先拆”的基础上，结合实际，组织开展水源保护区、开发区和工业园区、城市公共用地、小区公共空间、临时建设用地改变用途等“五个部位”的主题治违活动。

二是严控新增违建。强化“两违”网格化巡查，应用数字城管、卫星遥感、手机执法等手段，进行全天候、无死角监控，做到“露头就打、出土就拆”，遏制违建抢建现象，实现新增违建“零增长”。

三是加快历史遗留违建的分类处置。推动各地出台并实施分类处置办法和个人住房审批办法，疏导个人住房刚性需求，今年底要实现按调查摸底量违建分类处置率50%以上。各市、县要厘清拆后腾出土地情况，根据腾出土地的性质、位置、面积等情况，制定切实可行的拆后土地利用意见，继续实施与重点项目建设、宜居环境建设、城乡功能提升、土地改造利用和改善民生等“五个”结合，集约节约利用拆后土地。

四是组织开展“无违建”示范点创建活动。重点围绕调查摸底、新增管控、分类处置、拆后利用、个人自建房管理、依法治违这六个方面，实现“六达标”。今年各设区市至少创建一个“无违建”县（市、区），其他县（市、区）至少创建一个“无违建”乡镇（街道），其他乡镇（街道）至少创建一个“无违建”村（居）。目前，各地正按要求确定示范点、制定方案。通过创建活动，树立“两违”治理典型，形成有特色、可复制、可推广的样本，以点带面推进治理工作深入开展。

五是注重拆建结合，集约节约用好土地。各地强化拆后的土地利用，做到“拆一处、改一处，建一处、成一处”。各地根据城市总体规划，通过拆违，加快城市主干道、商业街、景观路改造提升和内河整治，把拆违与美丽乡村建设、城乡“三边三节点”提升相结合，组织开展公路铁路沿线景观整治和绿道、慢行道建设，加大洁化绿化美化力度。