凌云县大干“小水利”工程 推进农田水利健康有序发展

小型水利工程

“小水利”承载“大希望’。这是凌云县多措施扎实推进中央财政小型农田水利第六批重点县项目的一个缩影。全县上下形成了大干“小水利”工程，承载“大希望”理念的良好氛围，有效推进了全县小型农田水利工程健康有序发展。

2014年度，凌云县被列为全国第六批中央财政小型农田水利重点县。项目批复工程主要建设内容为：茶园、果园和农田高效节能灌溉，主要分部于玉洪、朝里2个乡8个行政村。在实施重点县建设项目过程中，该县注重政府引导，加大政策宣传，全力营造农田水利基本建设的良好氛围，注重工程建设质量，通过资金整合、集中投入、整体推进，全方位推动小型农田水利设施建设实现跨越式发展，为实现农民增收、改善农村生态环境和全面建设社会主义新农村提供基础保障。

加强宣传，营造氛围

为了切实抓好项目建设与管理工作，认真做好项目建设的经验、做法和成效的宣传，扩大建设影响力，一是领导重视，宣传组织得力。该县把小水利重点县建设宣传工作纳入重要议事日程，成立了由县政府分管领导任组长，水利、宣传、财政和项目乡为成员的宣传工作领导小组。通过报刊、电视、网站宣传及内部交流等多种形式，对小水利建设的政策、工程建设情况与成效进行广泛宣传，激发全民参与工程建设的积极性，形成大干农田水利的强大合力，取得了一定的成效，营造了良好的舆论氛围。

加大投入，助推进度 

2014年，自治区水利厅下达凌云县小水利重点县建设资金2800万元，其中中央财政预算专项补助1200万元，自治区财政补助1200万元，县财政配套400万元。该县按照“方向不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则。其中玉洪瑶族乡玉保等8个行政村2000万元（灌溉面积12275亩），朝里瑶族乡百朝等2个行政村800万元（灌溉面积2827亩）。中央、自治区、县三级财政补助资金在实施方案批复后及时拨付到位，保证了工程建设的顺利实施。目前，各村的项目建设工作扎实有序推进。

加强监管，确保质量

该县坚持“工程民建”的机制，严格按水利基本建设程序组织管理，全面实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。整个项目工程招标文件编制完成后，在自治区级有关网站及时发布招标公告，并按照有关规定开展公平、公开、公正的招标。在工程建设过程中，该县建立了由政府引导、部门督导、村民代表监督、群众直接参与的项目监督管理制度。同时，乡政府负责宣传动员、发动引导群众参与协调处理工程建设用地等实际困难和具体问题；水利、财政、业主等部门全程参与工程监督等相关事项，主动参与工程建后管护。严格实行质量终身负责制，杜绝“豆腐渣”工程，使受益群众真正成为小水利项目建设管理的主体。

以此同时，该县在建后管护还作了明确规定：按照工程性质和“谁受益、谁管理”的原则，实行分类确权颁证管理，落实管理主体，完善管理制度，确保工程产权明晰、责任明确、管护到位，永续利用。别外，在项目实施中严格按照“应建全建，不留空白，建成一片，示范一片，发挥效益一片”的原则；全县上下形成了大干“小水利”工程，承载“大希望”理念的良好氛围，有效推进了全县小型农田水利工程健康有序发展。