四川省出台17条政策措施 强化大小凉山彝区造血功能

明年起每年3亿元专项用于1930个贫困村，重点支持高标准农田建设和贫困人口就业等

1181个贫困村彝家新寨住房建设省级以上补助标准，每户提高到2.5万元

中小学教师专项培训计划明年启动，5年完成2.3万名教师培训

我省日前出台《关于支持大小凉山彝区深入推进扶贫攻坚　加快建设全面小康社会进程的意见》，从加大财政支持、基础设施建设、改善居住条件、加快教育发展、加大国土政策支持、加强禁毒防艾工作、建立对口帮扶机制等7个方面，制定17条具体支持政策措施，进一步强化大小凉山彝区的造血功能。

财政支持方面，省财政将对大小凉山贫困县基本支出、民生支出、公共服务支出按政策计算标准支出缺口单列单算，由贫困县统筹自身财力和上级补助全额保障；取消中央安排的大小凉山公益性项目州县两级配套，从2016年起每年安排3亿元，专项用于1930个贫困村，重点支持高标准农田建设，马铃薯、苦荞等基地建设及其他特色优势产业发展和贫困人口就业。

在重大基础设施建设方面，以交通为重点，争取将西昌-宜宾铁路等纳入国家中长期铁路网规划，力争早日开建。制定新一轮公路水路交通建设三年推进方案，2015年开工建设泸沽-黄联关扩容改造工程，2016年开工建设宜宾-攀枝花沿江高速公路、仁沐新高速公路、乐山-汉源高速公路；加快西昌-云南昭通、西昌-香格里拉、乐山-西昌等高速公路项目前期工作，力争尽早启动建设。农村公路将比照藏区标准安排补助。

在改善居住条件方面，我省将大小凉山1181个贫困村彝家新寨住房建设省级以上补助标准，从每户2万元提高到2.5万元，村内公共服务、基础设施建设补助标准，在现有标准上每村再增加50万元。

在加快教育发展方面，2016年春季学期起，支持凉山州在9年义务教育基础上发展15年免费教育，逐步免除3年幼儿教育保教费和3年普通高中学费并免费提供教科书；大小凉山2586个行政村2016年起每村选聘2名学前教育辅导员，开展学前双语教育，省财政每人每月补助2000元劳务报酬经费；五年一轮的大小凉山中小学教师专项培训计划也将于明年启动，5年完成2.3万名教师培训。

在加大国土政策支持方面，我省将支持大小凉山彝区对扶贫开发项目、国家重点建设项目采取“边补边占”方式补充耕地；经省政府同意后，彝区13个贫困县内单独选址项目的耕地占补平衡由凉山、乐山自行负责；优先安排大小凉山彝区城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩项目，在经国土资源部或省政府批准的范围内并保障本县域范围内农民安置和生产发展用地的前提下，项目结余指标可在省域范围内挂钩使用。

此外，2016年起，省内医疗机构、高等院校和重点企业将对口帮扶大小凉山彝区，确保每个县区至少有一个医院、一所高等院校、一户企业对口帮扶。

此前，国务院已明确将凉山州规划投资4892亿元的48个项目纳入国家、省“十三五”相关行业规划实施，支持探索集中连片特殊困难地区扶贫攻坚的有效途径。《意见》对此明确要求相关部门积极对接，争取尽快落实相关项目、资金和支持政策。