建设部副部长仇保兴指出 协同治水是第一要务

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　　8月29日下午，在第六届亚太地区基础设施发展部长级论坛暨第二届中国城镇水务发展国际研讨会综合论坛上，建设部副部长仇保兴作了主题演讲。仇保兴强调指出，水是基础性的自然资源，社会中每个行业、各级政府都有节水减污的义务和责任。由于社会分工、具体用水方式和所处流域空间地理不同，协同治水是第一要务。要推行统一规划、分片治理、环境监测、断面交接、公众参与、严格考核。 　　仇保兴还提出了我国城镇水务若干优先发展领域。仇保兴以新加坡的经验和我国哈尔滨、无锡、秦皇岛等城市的教训分析了实行多水源供水对确保城市饮水安全的重要性。他强调，必须强化地下水管理，严格维护，以保证应急启用；城市密集区必须实行区域联供，确保饮用水安全。 　　仇保兴认为，城市防洪疏导法优于堤坝建设。防洪的主要目的是减少或避免洪水的灾害，而不是简单地抵抗洪水；防洪的标准应是河道容纳洪水的能力，而不应是抗衡洪水的标准；防洪工程应兼顾生态环境保护和城市文化。 　　仇保兴还指出，必须加快雨污分离管网改造；污水处理要从未端向源头转移，实行工厂污水的“零排放”和生活污水资源化利用；要推广“四节一减”型除磷脱氮和其他水处理技术，防治自然水体富营养化；要采取节水器具、阶梯水价、建筑节水等措施加快城市水资源多层次循环利用，促进城市节水；城市规划、建设、管理要适应洪水，实行低冲击开发模式，加强雨水利用；要加强水生态修复，使“流水不腐，户枢不蠹”成为增强水体自净化能力的主要措施；河湖整治工程要贯彻生态原则，强化生态维护。 　　第六届亚太地区基础设施发展部长论坛暨第二届中国城镇水务发展国际研讨会综合论坛由建设部总工程师王铁宏主持，世界银行能源、交通与水局局长JamalSaghir、国际水协会主席DavidGarman、中国工程院院士钱易、清华大学副校长陈吉宁、北京首创股份有限公司总经理潘文堂也分别作了演讲。 　　又讯8月28日下午，第六届亚太地区基础设施发展部长级论坛暨第二届中国城镇水务发展国际研讨会媒体见面会在京召开，建设部副部长仇保兴出席会议并回答了记者提问。建设部总工程师王铁宏主持了媒体见面会。 　　仇保兴介绍了我国近年来公用事业改革取得的进展，并强调在下一步工作中，将着力解决基础设施建设和水持续利用方面存在的问题。 　　仇保兴说，我国公用事业改革进展顺利，没有像有些发展中国家那样发生市场垄断或政策朝令夕改的现象，对提高我国公用事业的管理水平和服务质量起到了积极的作用。我们将继续发挥市场的力量合理配置市政公用资源。同时，进一步加强政府监管，加大投入，切实提高饮用水质量和水的利用效率，加强水生态的保护。 　　仇保兴还强调，管网改造是建设节约型社会的重要举措，是一项利国利民的大事。由于我国很多城市的一些管网已经历了50年甚至更长的时间，部分地区的漏水现象十分严重。因此，管网改造，势在必行。对于排水管网的雨污分流改造，不仅可以避免大量洁净雨水与污水混后被污染，还可以防止雨水流入污水处理厂后对设备造成的压力和损害，可谓一举多得。

摘自《中国建设报》2007.08.30　记者　张正贵　汪汀