郭允冲在全国超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会第四届委员会会议上强调　加强监管 严把超限高层建筑抗震审查关

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　　12月8日，全国超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会第四届委员会第一次全体会议在北京召开。住房和城乡建设部副部长郭允冲到会为新当选的第四届委员颁发聘书并讲话。郭允冲强调，要进一步加强监管，严把超限审查工作关口。　　郭允冲说，超限高层建筑抗震设防审查制度，是住房和城乡建设部为加强超限高层建筑抗震设防管理设立的一项重要制度，也是全国建设工程质量管理体系的一个重要组成部分。这项制度设立以来，对保障全国超限高层建筑的抗震质量、保障城市安全和公共安全发挥了重要作用。截至目前，前三届全国委员会已累计开展200余项超限审查，审查总建筑面积超过2000万平方米。委员们还受邀参加了地方建设主管部门组织的大量超限审查工作，对保障全国超限建筑的抗震质量和安全作出了很大贡献。自1998年设立超限审查制度以来，我国的超限高层抗震管理工作有了长足的发展，管理制度日趋完善，超限审查工作取得了明显成效。　　郭允冲指出，目前我国已进入地震活跃期，抗震工作形势相当严峻。同时，随着经济的发展和建筑技术的进步，我国的高层建筑发展很快，建筑高度越来越高，各地竞相设计建造“全国第一”、“亚洲第一”乃至“世界第一”的高层建筑；高层建筑分布范围广，一些中等城市也开始建造超高层或体型复杂的大型公共建筑；很多项目选用国外设计师的设计方案，但其中许多建筑师来自非地震区，缺乏抗震设计经验。这些都增加了超限审查工作的难度。　　郭允冲说，当前，各地对超限审查工作的重视程度和管理力度很不平衡，个别地区漏审现象比较严重，有的地区的超限工程甚至到工程竣工验收时，才申请进行补审，审查意见无法落实。今后，要进一步加强监管，严把超限审查工作关口。一是部里开展执法检查时，要加强对超限工程的监督检查；二是要加强对施工图审查机构的监管，超限工程没有进行专项审查的，不能进行施工图审查；三是要加大超限审查的政策宣传力度。　　郭允冲要求，新一届委员会要进一步发挥重要作用，坚持依法办事，坚持科学的态度，促进科技进步。审查工作既要保证抗震安全，又要考虑经济性、合理性；既要严格执行标准规范，又要鼓励科技创新。对于采用新技术、新材料的，要鼓励进行试验研究。要通过超限审查，使先进的技术和理念不断得到实践应用，进而不断积累经验，促进我国工程抗震科学研究的不断进步。此外，新一届委员会还要发挥技术支撑作用，既要为部里制定超限审查的有关法规和制度提供技术支持，又有义务指导和支持地方专家委员会的工作。在开展审查时，专家们一方面要把地方的审查工作情况和发现的问题及时反映上来，另一方面要及时总结好的经验并带到各地，加强交流和信息沟通，以达到共同提高的目的。　　据介绍，第四届专家委员会汇集了全国各大勘察设计院、高等学校、科研院所具有较高技术水平和丰富实践经验的专家，包括院士4位，勘察、设计大师9位，有大学教授、博导，有科研院所研究员，有大型设计企业总工程师，代表了我国工程抗震科研和设计领域的最高水平。新一届委员会的人数增加为47人，新增了四川、重庆、吉林等地的专家，地域分布更为合理，更加适应目前超限审查工作需要，委员会的年龄结构也更加合理。　　住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长吴慧娟主持会议，副司长曲琦宣读全国超限高层建筑工程抗震设防审查委员会换届通知。与会委员共同就《超限高层建筑工程抗震设防审查技术要点（修订稿）》进行了讨论，并对进一步做好超限审查工作提出了建议和意见。

摘自《中国建设报》2009.12.09　记者　翟立　张巍