住房和城乡建设部总规划师唐凯指出：切实开展中国城市无车日活动 推进城市交通节能减排

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住房和城乡建设部新闻办公室 2012.9.14

　　2012年9月14日，住房和城乡建设部新闻办公室召开2012年中国城市无车日活动新闻发布会，住房和城乡建设部总规划师唐凯同志出席并作重要讲话，毕建玲同志主持会议，刘贺明同志参加会议，并回答记者提问。人民日报、新华社、经济日报、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台等多家媒体参加了会议。

　　一、充分认识和理解开展中国城市无车日活动的重要意义

　　唐凯同志指出，伴随我国城镇化、机动化水平快速提高，随之而来的诸如交通拥堵、能耗上升、出行环境恶化等一系列城市交通问题，越来越成为城市发展和城市居民生活质量提高的重要制约因素，也使“十二五”时期城市交通领域节能减排的任务更加艰巨。

　　唐凯同志强调，城市交通是推进节能减排工作的重要领域之一，面临的形势严峻但潜力巨大。住房和城乡建设部每年开展的无车日活动倡导大力发展公共交通、自行车、步行等绿色交通，以此推进城市交通领域节能减排和治理城市交通拥堵。无车日活动不是一天的临时活动，而是一次节能减排的全民行动，是对绿色交通理念的提升。此外，无车日活动也是引导城市政府转变城市交通发展思路与模式、建设绿色交通体系、增强城市可持续发展能力的重要时机。

　　唐凯同志要求，为了贯彻落实节能减排“十二五”规划，推动城市绿色交通系统建设。近日，住房和城乡建设部已会同发改委、财政部联合下发了《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》，对城市步行和自行车交通系统的规划、建设等提出了具体要求，重在统一思想、转变观念，促进城市交通健康发展。

　　唐凯同志强调，要促进绿色交通系统的发展，形成绿色出行的风尚，需要社会各界达成共识，从积极支持、参与无车日活动开始，共同努力，改善城市绿色交通出行环境，饯行绿色出行的理念，促进城市交通健康可持续发展。

　　二、2011年中国无车日活动主要开展情况

　　“2011年中国城市无车日活动”以“绿色交通•城市未来”为主题，该活动得到了各省、市领导与相关单位的高度重视，上海、南宁、徐州、株洲、永安等城市领导都率先垂范，以主题发言、绿色出行、考察公交发展和道路交通基础设施等多种方式参加活动。城市市民、演艺明星、企业领导也广泛参与，活动内容丰富，形式多样。以无车日活动为契机，城市在推出促进绿色交通发展的长效措施以改善居民出行环境、改善公共交通服务品质、改善城市环境、推广绿色交通理念等方面取得了良好的效果。2011年城市报送的长效措施共66项，其中公共交通方面的长效措施占总数的67%，其次是步行和自行车交通方面的长效措施，占总数的15%。多数市民对政府在公共交通、非机动交通等方面所采取的改善措施表示满意，并对政府工作给予了肯定和好评。

　　截至2011年9月22日，全国共有149个城市承诺开展无车日活动，其中2011年有17个城市新签署了无车日活动承诺书，分别是：扬州、黄山、龙井、阳泉、曲靖、潞城、西昌、淮北、包头、娄底、郴州、桐乡、株洲、池州、湘潭、平顶山、信阳。另有荆门、石河子、孝感、岳阳4个未签署承诺书的城市依然如期开展了无车日活动。随着政府和媒体宣传倡导力度逐渐增强，越来越多的城市自发地加入到活动中来。

　　三、2012年中国城市无车日活动的主题和主要内容

　　（一）活动的主题

　　2012年中国城市无车日活动的主题是：关爱城市•绿色出行。旨在突出强调促进城市可持续发展，既是城市政府的职责，也是城市居民的义务，需要城市政府和居民共同提高认识、采取行动，进一步改善绿色出行条件，更多的选择绿色出行方式。同时，无车日活动主题继续强调城市交通政策和交通改善措施对城市可持续发展的作用。

　　“关爱城市”既是政府的责任，也是公民的义务。城市政府应制定绿色交通发展的有关政策，采取行动推广可持续的交通改善措施，创造良好的绿色交通出行环境；同时，向市民宣传汽车出行带来的环境和交通拥堵问题，鼓励市民增加步行、自行车和公共交通等绿色出行。

　　（二）活动的主要内容

　　城市在“2012年中国城市无车日活动”中，会继续“围绕活动主题开展宣传”、“划设一定区域作为无小汽车区域”，除了宣传绿色交通和可持续发展理念之外，无车日活动还强调城市应至少实施两项新的注重实效的措施，切实改善绿色交通出行安全和服务，促进汽车出行方式向绿色出行方式转变。其中应至少有一项为道路空间的重新分配，强调道路空间分配应有利于行人、自行车或公共交通。同时，鼓励采取具有科学性和前瞻性的城市交通政策，引导城市交通发展方向，促进城市可持续发展。

　　四、目前开展的工作

　　2012年7月9日，住房和城乡建设部印发了《关于做好2012年中国城市无车日活动有关工作的通知》（建城〔2012〕102号），对无车日活动做了具体部署，正式启动了今年的无车日活动相关工作。为了做好今年的无车日活动，住房和城乡建设部着重加强了以下几方面工作：一是继续面向全社会开展海报和动漫作品征集，鼓励公众以多种方式积极参与无车日活动。此项活动得到了全国广大美术专业设计人员、院校师生、热心市民以及许多媒体的大力支持与积极参与。二是为城市提供丰富的宣传材料，鼓励扩大无车日活动的影响和效果。《组织手册》提供了关于活动主题的背景信息、可持续交通政策的研究实证、活动方案以及城市报送有关材料的具体要求。宣传方面，《中国城市无车日活动5年（2007—2011）》宣传册，选取过去5年活动中表现突出的30个城市的实践案例；而《欧洲交通周10年（2002—2011）》画册系统介绍了欧洲交通周的开展情况和城市实践案例。还制作了此次广告片、《十字路口上的135》宣传片，活动期间将在地方电视台和中央电视台播放。此外，我部在城市交通网站制作了2012年无车日活动专题网页，为城市提供丰富的资料下载和动态信息。三是持续扩大参与无车日活动的城市数量，推动更多城市创建绿色交通体系。针对未签署中国城市无车日活动承诺书的城市，我们特别制作了无车日活动宣传单，以此号召和鼓励这些城市积极参与开展无车日活动，传递可持续发展理念。今年山东省寿光市、浙江省丽水市新签署了活动承诺书，承诺开展无车日活动的城市达到151个。