职业安全卫生管理体系讲座第六讲：推行OSHMS工作的作用和意义

　　OSHMS的实施对我国的安全生产工作将产生积极的推动作用。主要体现在以下几个方面：

　　（1）推动职业安全健康相关法律、法规的贯彻执行

　　OSHMS 审核规范要求用人单位必须对遵守法律、法规做出承诺，并定期进行评审以评价其遵守的情况。另外，OSHMS审核规范还要求用人单位有相应的程序来跟踪国家法律、法规的变化，以保证其能持续有效地遵守各项法律、法规要求。因此，建立和实施OSHMS，能够促使用人单位主动地遵守各项最新的职业安全健康法律、法规。

　　（2）使用人单位的安全生产管理由被动行为变为主动行为

　　OSHMS突破了职业安全健康管理的单一管理模式，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为用人单位自愿参与的市场行为，使职业安全健康工作在用人单位的地位由被动消极的服从转变为积极主动的参与。建立职业安全健康管理体系的用人单位通过自我检查、自我纠正、自我完善的机制来促进职业安全健康管理水平的提高。许多组织自愿建立职业安全健康管理体系，并通过认证，然后又要求其相关方进行体系的认证，这样就形成了链式效应，依靠市场推动，使OSHMS工作得以全面推广。

　　（3）促进我国安全生产管理标准与国际接轨，有利于消除非关税贸易壁垒

　　目前，职业安全健康问题逐渐成为社会日益敏感的话题。很多国家和国际组织把职业安全健康和贸易联系起来，并以此为借口设置障碍，形成非关税贸易壁垒。 OSHMS标准采用统一要求，它的普遍实施在一定程度上消除了非关税贸易壁垒，将是未来国际市场竞争的必备条件之一。不采用的国家与组织将由此受到损害，逐渐被排斥在国际市场之外。

　　OSHMS规范中重要的一条是用人单位应做出遵守法律、法规及其它要求的承诺。用人单位的生产活动全部达到国家法律、法规的要求，仅是满足了OSHMS规范的基本要求，随着国际市场一体化的过程加快，我国职业安全健康标准也愈趋向于与国际标准接轨。

　　（4）有利于提高全民的安全意识

　　依据OSHMS审核规范建立职业安全健康管理体系，要求对本单位的员工进行系统的安全培训，使每个员工都参与单位的职业安全健康工作。同时，规范还要求被认证单位要对相关方施加影响，提高安全意识。所以，一个用人单位实施OSHMS就会以点带面影响一片，随着OSHMS的推广，将使全民的安全意识得到提高。

　　（5）对国家的经济社会发展具有积极长远效应

　　从国家的总体经济增长而言，加大对安全生产的投入，有利于扩大社会内部需求，增加让会有效需求总量，有利于经济增长。改进工艺、改善作业环境、增加安全卫生设施，都能增加社会需求。同时做好安全生产工作可以减轻全社会的总损失，这更是众所周知的事实。普通劳动者应该是发展的主要受益者，热情地保护他们的安全与健康，这是政府及企业乃至全社会义不容辞的责任。

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