加强资源管理，建设节约型机关

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　　建设节约型机关，就要加强资源管理，提高资源利用效率,减少损失浪费,以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的经济社会效益。

一、通过宣传教育与制度约束，养成节约的良好习惯

　　学习党中央、国务院关于建设节约型社会的重要指示精神，强化节约意识，增强资源忧患意识和全局观念；全体机关工作人员要从大处着想，从小处着眼，从现在做起，从自身做起，从身边点滴事情做起，养成自觉节约一度电、一滴水、一张纸的良好习惯，让节约成为每个人的自觉行为，做资源节约的表率。在机关内部要大力宣传普及节约资源的各种知识，努力营造节约资源的良好氛围，形成一种“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。同时，要靠制度约束公务人员的资源浪费行为，完善监督工作，从制度层面加强对浪费行为的约束和惩戒力度。只有形成一种“浪费是最大的犯罪”的观念和约束机制，才能真正做到节能降耗。

二、加强日常管理，减少浪费，提高资源利用效率

1、节约时间，提高办事效率

　　要不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，不断提高办事效率和服务水平。纠正办公拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，努力做好机关的各项工作。

2、杜绝浪费，促进节能降耗

　　办公场所及楼道要尽量采用利用自然光线采光，杜绝长明灯，养成随手关灯的习惯；用水后要及时关好阀门，杜绝跑冒滴漏。办公室、会议室夏季空调温度设置不要太低，工作人员尽量集中，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；夏季伏天以外的日子，尽量用自然风降温的方法，减少使用空调。下班后及时关闭办公室内所有电器的电源，既注重节约，又确保安全。

　　办公用品要节约利用。写字尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，尽量重新灌装，再次使用。严格控制纸质文件的印刷数量，提倡双面用纸，已用过的纸要进行再利用。提高现代化办公工具利用效率，尽量在电子媒体上修改文稿，一些非保密性文件用网络传输,既节省纸张,又节省人力。

　　机关办公，运动相对较少，上下楼可以多走楼梯少进电梯；出门办事，不要总以公车代步，可以步行或骑自行车代步，既节省车辆费用和油耗，又起到锻炼身体的效果。

三、规范资金管理制度，做到增收节支

　　1、加强预算管理。

　　根据各单位的职责、工作任务和人员、车辆、房屋状况等制定合理可行的经费标准，在保证各单位正常工作所需人员经费和公用经费开支的基础上，编制各预算单位的年度经费预算。

　　2、有效控制支出，减少损失浪费。

　　各项支出应当严格执行国家财务制度规定的开支范围及开支标准，在保证完成各项事业任务的情况下，尽量压缩非生产性开支，办公用家具、设备、器材等，要尽量修旧利废，不要追求高标准、高档次。确需购买时，经局领导批准后，公开招标，统一采购。

　　3、改进工作作风，克服形式主义。要精简会议、活动和文件，确有必要召开的要尽量压缩会议规模，缩短会期，避免重形式、讲排场等铺张浪费现象。要严格公务接待规定，接待要从简，杜绝用公款大吃大喝和高消费的娱乐活动。

　　4、根据国家利率政策的调整，合理调度借贷资金。

　　在保证水利建设的资金需要和及时到位的情况下，及时还贷或转贷，争取降低利率水平，减少财务费用支出。

　　5、开拓创新，促进水利事业良性发展。

　　建立资源节约高效型的机关,并不是否定和贬低开源的作用,相反还要积极提倡开源,因为开源是截流的基础,开源是截流的继续。

　　要积极探索建立水利市场化运作机制，大力培育水市场，有条件的国有水利资产盘活变现，走市场化运作、企业化经营的路子。经营性水利建设项目，应尽快对内对外开放，大力吸引社会资金和外资，搞活发展机制。建立水利资金有偿使用、滚动发展的新机制。

　　各单位要在完成业务工作的同时，要用足用活政策法规，积极争取财政和上级部门的资金支持，科学有效地加大收费力度，为水利工作的可持续发展创造有利条件。

四、建立健全资产管理制度，防止国有资产流失

　　建立、健全固定资产管理制度，明确财务部门、财产管理部门以及使用部门的责任。年度终了，应当进行全面清查盘点，保证帐帐、帐卡相符和帐实相符，保护国有资产权益不受侵害，严防国有资产人为流失。

　　要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。对长期闲置不用的资产，由局负责统一调剂或委托拍卖机构进行拍卖。

　　加强国有资产管理，强化处置审批制度。各单位要根据有关规定办理固定资产调拨、出售、报废和报损等手续，任何单位和个人不得擅自处置本单位和下级单位的固定资产。

五、加强财务内部监管制度建设

　　各单位要加强对本单位和下级单位内部财务管理制度建设，明确职责，加强考核。各单位必须建立完善会计人员岗位责任制度、稽核制度、财务报销制度、财产清查制度等。

　　完善内部审计和离任审计制度。定期对本级及直属单位和下级单位预算、财务收支、专项资金使用、帐户管理、固定资产管理、基本建设管理、大宗物品招标采购等情况进行审计监督。

六、完善管理制度，有效落实节约责任制

　　要建立长效机制，保障节约资源的工作长期有效的开展。没有统一的资源消耗标准，没有建立有效的报告制度，也就没有实行科学管理的基础，没有考核奖惩制度，也就没有自觉的节约动力。

　　各级领导干部要带头节约资源，切实发挥示范表率作用。各部门结合自身工作特点，建立完善节约资源的计量、记录、报告、奖惩等管理制度，强化对资源节约工作的日常管理，保证资源节约工作经常化、制度化。将资源节约责任分解落实到具体的管理部门和工作岗位，并纳入机关年度业务工作和队伍建设业绩考核。建立并落实巡视检查制度，及时发现问题，及时纠正。