宏观经济政策与发展规划考点解析：经济社会发展的战略重点和任务

　　一、建设社会主义新农村

　　全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，《纲要》把解决好“三农”问题放在了各项战略任务的首位，提出要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**的要求，扎实稳步推进新农村建设。

　　二、发展现代农业的目标和要求

　　坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。

　　三、建设社会主义新农村的基本思路

　　（一）发展现代农业

　　1.提高农业综合生产能力

　　2.推进农业结构调整

　　3.加强农业服务体系建设

　　4.完善农村流通体系坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。

　　（二）增加农民收入

　　1.挖掘农业增收潜力

　　2.增加非农产业收入：引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。

　　3.完善增收减负政策

　　（三）改善农村面貌

　　1.加强农村基础设施建设

　　2.加强农村环境保护

　　3.积极发展农村卫生事业

　　4.发展农村社会保障

　　（四）培养新型农民

　　1.加快发展农村义务教育：着力普及和巩固农村九年制义务教育

　　2.加强劳动力技能培训：实施农村实用人才培训工程，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员

　　3.发展农村文化事业：引导农民形成科学文明健康的生活方式增加农业和农村投入坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

　　（五）深化农村改革

　　1.稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，搞好土地承包流转中的仲裁服务。

　　2.巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。

　　3.深化农村金融体制改革，建立健全农村金融体系。

　　4.稳步推进集体林权改革。

　　5.加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。

　　6.增强村级集体经济组织的服务功能。

　　7.大力推进农村基层组织建设。

　　（六）新农村建设重点工程

　　1.大型粮棉油生产基地和优质粮食产业工程。

　　2.沃土工程。

　　3.植保工程。

　　4.大型灌区续建配套改造和中部四省大型排涝泵站改造。

　　5.种养业良种工程。

　　6.动物防疫体系。

　　7.农产品质量安全检验检测体系。

　　8.农村饮水安全。

　　9.农村公路。

　　10.农村沼气。

　　11.送电到村和绿色能源县工程。

　　12.农村医疗卫生服务体系。

　　13.农村计划生育服务体系。

　　14.农村劳动力转移就业。

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