咨询工程师《工程咨询概论》串讲笔记（十三）

　　（二）咨询工程师在可行性研究中的主要工作9

　　1．市场分析和营销战略研究

　　市场分析和营销战略是项目是否可行的基础，是决定投资的目标、范围、规模、工艺技术、厂址选择的关键。

　　2．建设条件和厂址选择

　　（1）原材料供应等建设条件。

　　（2）厂址选择。

　　考虑的因素主要包括5：①自然环境、地理条件和项目的要求；②评价项目对生态环境的影响；③当地社会经济环境、鼓励或限制政策以及地方发展规划；④基础设施条件，如水电汽供应、交通通讯、三废处理等；⑤项目发展和营销战略。

　　厂址选择要分析厂址对建设投资和生产成本的影响，包括土地费用、建筑工程、厂外工程等。通过建设投资的比较，对厂址方案进行优选。

　　3．工艺技术方案（工艺技术方案评价、土建工程、工厂布置）

　　（1）工艺技术方案评价。

　　对工艺路线的技术评价重点为4原则：①先进性原则。②适应性原则。③安全可靠性原则。④法规适应性原则。技术评价的方法主要有6：1对比表格法、2价值工程法、3综合费用效率法、4盈亏平衡点法、5设备寿命周期费用法、6损益法等。

　　（2）土建工程。

　　（3）工厂布置。

　　绘制出以下图表4：①工厂总平面布置图；②生产线示意图；③材料流程图；④运输路线图。

　　4．项目实施计划与运营组织 主要工作有3：

　　（1）项目运营组织。（2）项目进度计划。（3）人力资源配置。

　　5．环境影响的分析评价（环境影响评价、环境影响的成本——效益分析）

　　（1）环境影响评价。

　　主要目的是6：①就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析；②研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度；③把环境保护法规的要求纳入可行性研究中；④确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施；⑤对各种需要进一步研究的环境问题进行分析；⑥对各种环境影响进行必要的定性和定量评价，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。

　　（2）环境影响的成本——效益分析。

　　即应用成本——效益分析的原理对环境影响的可量化部分进行定量分析。分析方法主要采用成本——效益分析模型。

　　6．社会影响评价

　　7．财务评价

　　（1）项目投资现金流量预测。 （2）投资方案财务评价。 （3）融资方案财务评价。

　　8．国民经济评价

　　9．风险分析

　　五、项目评估

　　（一）项目评估的概念和特点

　　1．项目评估的概念

　　项目评估应解决的关键问题是3：

　　（1）对可行性研究中项目目的和目标的分析评价。

　　（2）对项目可研报告的效益进行分析评价。

　　（3）对项目可研报告中的风险进行分析评价。

　　项目评估应坚持系统分析的原则。

　　2．项目评估的工作程序

　　项目评估一般分为：1评估前准备、2组织评估小组、3制定评估计划、4调查收集资料、5分析测算和6编写评估报告等六个阶段。

　　（二）项目评估的内容和方法

　　1．项目评估内容：

　　A政府部门委托的评估项目，一般侧重于项目的经济、社会、环境影响评价，分析论证资源配置的合理性；

　　B银行等金融机构委托的评估项目，主要侧重于融资主体的清偿能力评价；

　　C个人或机构投资者委托的评估项目，将重点评估项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险。

　　评估报告应包括以下内容：1对项目投资建设的必要性和市场预测的结果进行评估，分析项目存在的必要性；2对项目建设条件和技术工艺方案进行评估，分析项目实施的资源和技术保证条件；3对项目的财务、经济、环境社会、影响进行评估，提供判别项目取舍的依据；4对影响投资效益的经济政策和管理体制进行评估，为项目的顺利实施提出合理化建议。

　　2．项目评估的方法和准则

　　项目评估的一般方法论原则包括：动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；项目宏观投资效果分析与项目微观投资效果分析相结合，以宏观投资效果分析为主；定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；对比分析与预测分析相结合，以预测分析为主。

　　一般采用的方法包括7：

　　（1）项目的目标、必要性及各种约束条件评估

　　项目目标评估一般采用编制逻辑框架图的方法，分析宏观目标、项目目的、项目成果等不同层次的目标，并确定各层次评估的指标。

　　项目层次 内容、指标描述 客观考核验证指标 重要外部条件

　　宏观总目标 项目影响 资源来源评价方法

　　项目直接目的 项目最终状态和作用 同上 制约产出目的关系的因素

　　项目产出结果 项目产出的范围 同上 制约产出目的关系的因素

　　项目实施活动 项目实施所需各种投入 同上 制约投入产出关系的因素

　　逻辑框架分析，首要任务是要确定项目的各种目标及项目建设的必要性。

　　（2）项目建设条件的分析与评估。

　　（3）技术评估。

　　（4）组织机构评估。

　　（5）项目财务评估。

　　（6）经济及社会效益评估。

　　（7）项目风险及对策评估。

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