路通民心——写在聊城市柳园南路全线通车之际

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　　9月27日，备受市民关注的聊城市柳园南路综合整治工程如期完工。拓宽至60米、双向八车道的新路敞开双臂，热情欢迎四面八方的行人和川流不息的车辆。至此，聊城市今年实施的56条城区道路综合整治工程基本完成，为实现“一年一大步、三年大变样”的城建目标打下了基础，也向全市人民兑现了承诺。

　　上下同欲者胜。为期186天的城区道路综合整治，凝结着建设者的心血、汗水和智慧，更凝聚着各级领导的关心、关怀和支持。聊城市市委书记、市人大常委会主任宋远方曾在夜间十时到工地慰问一线施工人员，让大家倍受鼓舞；市委副书记、市长林峰海多次现场办公解决难题；市委副书记王忠林、副市长任晓旺等市领导多次深入现场检查指导。

　　在修葺一新、宽阔平坦的柳园路上，群众的赞扬声不绝于耳，“十几年的心愿现在可实现了”、“再也不担心下雨积水了”、“解决了行路难的问题”、“这才是真心给群众办事的好干部”……

　　路，连党心，通民心。

　　民生之路

　　创造聊城人民的幸福生活，必须高度关注民生，解决好行路难的问题，是关注民生、造福于民的重要内容和应有之义。此次城区道路综合整治，体现了市委、市政府“民生优先”的执政理念，解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　随着聊城市城市人口的急剧膨胀，聊城城区道路的承载能力已远远落后，市民出行难的问题日益凸显。市住房城乡建设委张连臣主任说，以柳园南路为例，这是贯通城区的南北主干线之一，又是中心城区的交通大动脉，两侧单位、小区、学校及商业区密集，本应畅通无阻，但这条路建设距今已有20年，不仅路面狭窄、毁坏严重，而且部分路段供暖、供气设施不通、排水不畅，人流、车流处于严重饱和状态。他的话在市民刘青那儿得到验证。刘青在柳园路一家单位上班，为了避开上班时段的高峰期，他只好提前半个小时就从家里出发，尽管这样，下班时段的高峰期他依然难以避免。其它主干道情况也大抵如此，更有一些背街小巷，道路难行，居住环境差，群众意见大。

　　群众利益无小事。今年4月6日，城区道路综合整治大幕拉开，56条道路改造陆续开工，拓宽改造路面、新增和改造井口、安装路灯、疏通排水管道，各项整治措施齐上阵。与历年来的道路修缮相比，这次城区道路综合整治规模之大、质量之高、受关注之广、效果之好、影响之远都是前所未有的。

　　民心之路

　　把好事办好，才能赢得理解和支持。为此，道路建设者们抢工期、保质量、抓安全，文明施工，减少扰民，将这项民生工程真正办成民心工程。

　　道路建设指挥部常务总指挥、市住房城乡建设委副主任刘书强介绍，施工前，他们对施工方案不断优化，力求“又好又快”。在改造东昌路和柳园南路两条主干道之前，他们先把昌润路、振兴路、湖南路、军需路、站前街等修好，从而缓解了这两条路的压力。在施工中，他们坚持先修人行道，再修快车道，并采取了道路两侧错时、分段施工的措施。对于学校附近路段，尽可能在节假日和星期天施工；对于商业地段,尽可能把施工时间安排在早、晚和中午时间，做到最大程度地减少扰民。在保障安全和质量的前提下，他们坚持能快则快的原则，能夜间施工的尽量夜间施工。以益民胡同为例，仅仅一夜之间就整治完毕，市民在清早一出门，看到的竟是一条崭新的道路，都颇为惊讶和欣喜。在工地上，“施工给您的出行带来不便，请谅解”、“今天的不便是为了以后的方便”的标语随处可见，市民的心里热乎乎的。群众以实际行动支持工程建设。柳园南路的动迁会召开后，70多天的时间就完成了全部拆迁工作。

　　“把城市道路建成民心工程，首要的任务是确保质量过硬，为此，我们提出建设20年不大修的工程”住房城乡建设委主任张连臣介绍。在工作中，他们提出质量追溯机制，每条道路都把施工队伍、监理单位、现场指挥人员登记“在案”，质量出现问题，是谁的责任，就要严肃处理谁。对施工质量差的队伍，将吊销资质、清理出聊城市场。为此，道路指挥部制定了严格的施工日志和监理日志，从工程的原材料到每个分项都要求施工、监理、质量监督单位签字确认，确保每项工程都经得起检验。市住房城乡建设委总工程师张春杰说，“每个聊城市民都是质检员，要让他们满意，我们就得负首责”。

　　信心之路

　　城区道路综合整治不同于新修道路，时间紧、任务重、标准高不说，关键是施工难度大，需要克服的困难也多。比如，夏季雨水多，不易施工；城区道路地下管线复杂，各种光缆、电缆、热力、通讯等管线都要重新梳理；资金缺口大，等等。可以说，遇到的困难超乎想像。为确保工程速度，他们制定了科学的施工计划，倒排工期、压茬进行。

　　这项工程完美收官，展示给市民的是一种攻坚克难的信心。道路建设者们把这项工程作为塑造聊城形象的重要载体，作为争先进位的行动标尺，作为转作风抓落实的实际举动，上下一心，统筹协调，各司其职，分工负责，不抱怨、重实干，在攻坚克难中优质、高效地完成了任务，向全市人民交了一份合格的答卷。事非经过不知难。“这186个日日夜夜，难舍、难忘、难熬”，刘书强的话道出了所有建设者们的心声。在这186个日夜里，他们已没有“白加黑”、“五加二”的概念，哪里有施工，哪里就有他们忙碌的身影，每天有十多个小时都泡在工地上。

　　城区道路综合整治，困难之大超乎想像，完成任务之好超乎想像，这给了我们信心，只要我们拿出勇气来，再大的困难也能克服，聊城的争先进位就一定能实现。

　　未来之路

　　市“十二次”党代会指出，要把聊城建设成为“山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市”，这就必须不断完善城市路网结构，提升基础设施载体功能。

　　从这个意义说，城区道路综合整治，不仅是便民利民的民生工程，更是打造“江北水城·运河古都——生态聊城”的城市品牌、塑造聊城形象的重大举措，对于拉大城市框架、建设“双百”大城市、推动聊城市科学发展具有深远意义。

　　为此，城区道路综合整治不但要搞，并且要搞好，聊城市提出确保城区道路二十年不落后，就是着眼聊城的长远发展作出的庄严承诺。

　　记者了解到，聊城市计划利用三年的时间（2012-2014年），改造提升城区30条主次干道，100条背街小巷，逐步解决好群众关心的主次干道和背街小巷环境等问题。同时，根据城市规划，将新建一批主次干道，外延骨干路，贯通“丁”字路。届时，聊城迈向“新三城”的步伐会更加矫健。

　　路通、心畅、事业兴。

　　我们看到了聊城更加美好的未来。

　　我们看到了聊城人民更加幸福的美好生活。

摘自　聊城市住房和城乡建设委员会　2012.10.08　吴华军