2015建设工程项目管理：工程合同风险分配

1．工程合同风险分配的重要性

业主起草招标文件和合同条件，确定合同类型，对风险的分配起主导作用，有更大的主动权和责任。业主不能随心所欲地不顾主客观条件，任意在合同中增加对承包商的单方面约束性条款和对自己的免责条款，把风险全部推给对方，一定要理性分配风险。否则可能产生如下后果。

（1）如果业主不承担风险，他也缺乏工程控制的积极性和内在动力，工程也不能顺利进行。

（2）如果合同不平等，承包商没有合理利润，不可预见的风险太大，则会对工程缺乏信心和履约积极性。如果风险事件发生，不可预见风险费用不足以弥补承包商的损失，他通常会采取其他各种办法弥补损失或减少开支。例如偷工减料、减少工作量、降低材料设备和施工质量标准以降低成本，甚至放慢施工速度，或停工等，最终影响工程的整体效益。

（3）如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中的不可预见风险费，承包商取得了超额利润。

合理地分配风险的好处是：

（1）业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少；

（2）减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工；

（3）可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性；

（4）整个工程的产出效益可能会更好。

2．工程风险分配的原则

合同风险应该按照效率原则和公平原则进行分配。

（1）从工程整体效益出发，最大限度发挥双方的积极性，尽可能做到：

1）谁能最有效地（有能力和经验）预测、防止和控制风险，或能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任；

2）承担者控制相关风险是经济的，即能够以最低的成本来承担风险损失，同时他管理风险的成本、自我防范和市场保险费用最低，同时又是有效、方便、可行的；

3）通过风险分配，加强责任，发挥双方管理和技术革新的积极性等。

（2）公平合理，责权利平衡，体现在：

1）承包商提供的工程（或服务）与业主支付的价格之间应体现公平，这种公平通常以当地当时的市场价格为依据；

2）风险责任与权利之间应平衡；

3）风险责任与机会对等，即风险承担者同时应能享有风险控制获得的收益和机会收益；

4）承担的可能性和合理性，即给风险承担者以风险预测、计划、控制的条件和可能性。

（3）符合现代工程管理理念。

（4）符合工程惯例，即符合通常的工程处理方法。

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