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加强安全生产监督管理努力推进安全标准化达标建设

近年来，随着社会经济的高速增长，武汉市建筑业出现了前所未遇的繁荣昌盛。一大批高层超高层建筑如雨后春笋拨地而起，成为现代化大都市一道亮丽的风景线。大规模的投资，超常规的发展、特大型的建筑群体，浩荡的百万建设大军，给我们建筑安全管理工作带来了挑战。全社会都对施工企业生产经营过程中的安全生产管理水平提出了越来越高的要求。加强安全生产监督管理，努力推进安全标准化达标建设，是稳步推进建设工程施工现场安全生产形势根本好转的重要举措。

如何使施工企业加强安全生产管理的标准化建设呢？一要提高认识，深刻理解到安全质量标准化工作的重要意义。安全质量标准化是建筑施工现场安全生产的重要基础性工作，是实现本质安全的基本条件。开展安全质量标准化工作的目的，是构建安全生产的长效机制，打造本质安全的安全生产境界，从而大幅度减少生产安全事故，充分体现以人为本的原则。为此，加强有关安全质量标准化工作的培训学习，并将学习效果纳入安全生产考核范围；组织开展建筑施工安全质量标准化现场观摩活动，充分发挥典型示范工程的带动作用，积极推进辖区施工现场安全生产管理规范化、标准化进程。二要贯彻实施建筑施工安全质量标准化工作实施办法。根据武城建[2009]87号文件要求，为促进建筑业安全状况的根本好转，对在建施工企业及其施工现场全面推进安全质量标准化工作，建筑施工企业要贯彻《施工企业安全安全生产评价标准》，所有建筑施工企业按标准评定要达到合格。施工现场要贯彻《建筑施工安全检查标准》，到2010年底特级、一级企业施工现场优良率达到100%，二级施工企业优良率达到80%，二级施工企业优良率达到60%。该办法规定评定为安全质量标准化不合格（不达标）施工企业、不合格（不达标）工地将被列入全市重点监控企业或工地列入全市重点监控工地。这就是说，为推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施，对施工企业及其施工现场的综合评价是基本手段，纳入了强制性要求范围。三要规范安全质量标准化创建标准。为了贯彻安全质量标准化工作，促进建筑施工现场安全管理，完善施工现场安全防护设施的设置，武汉市制定了《建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》。该手册以典型的图例直观描绘了各类安全防护设施的设置要求和技术要点。那么，作为建设行政主管部门如何加强安全生产监督管理，推进建筑施工安全质量标准达标呢？我认为应从以下几个方面采取相应的措施。一是要发挥监管作用，履行监管职责。建设行政主管部门作为安全生产的监管主体，在安全生产方面，主要是通过立法、制定标准、实施监管等途径，引导和规范企业的行为。我们应从安全发展的角度开展监管工作，牢固树立服务理念。通过安全交底和措施审查，严抓持证上岗，使施工企业建立健全项目安全生产保证体系，保证安全资金的投入，编制和完善安全专项施工方案，做好安全策划工作。在监管执法过程中，通过查隐患和督促整改，正确分析安全隐患危害性，引导企业加强安全工作，客观公正，依法、合理作出处理决定，不随意滥停滥罚，要从宏观、大局出发，从督促企业依法建设、依法生产方面着手，督促其履行安全生产的主体职责，引导企业走向制度化、规范化。二是要加大监管工作力度，夯实监管工作。目前，建筑行政主管部门安全监管工作逐步得到规范，安全监管工作初见成效，但是，在监管工作中仍存在很多漏洞和盲区，监管中仍存在走过场、避重就轻的现象。如何克服此种现象呢？不断提高监管队伍素质，注重从基层选拔优秀人才充实到安全监管部门，加强基层安全监管人员的培训教育和考核工作，提高其业务水平及监管能力。在开展安全质量标准化工作中严格把关，突出对实物监督检查管理，对查出存在的安全隐患及时通报，督促企业进一步落实主体责任，确保安全生产。对于成绩突出或安全生产做出贡献的项目给予表扬和奖励。三是要创新安全监管方式方法，提高监管效果。通过强化现场监管，变过去单一责任主体为各方安全生产责任主体，对安全生产实施全方位的监督管理；推行差异化管理模式，对监管对象分级分类，建立区级“红黑榜”制度和不良行为上报制度。改革监督检查方式，逐步减少预先告知式的检查，把安全监管的重点放在关键环节上、放在事故多发地点、放在往年较差项目部和施工企业。进一步提高企业安全生产管理能力和安全生产技术水平，夯实安全工作基础，从源头上预防安全事故的发生。加强安全生产监督管理，推进安全质量标准化建设工作，是一项系统工程，重在依法促使施工企业夯实安全生产根基，落实企业安全生产责任制和规章制度，促使施工现场安全管理实现制度化、标准化。

发布：2007-07-25 11:46 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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