推进标准化管理 提升项目管理水平

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　　青海省海东工业园区曹家堡临空综合经济园高铁新区工程项目位于平安县平安镇石家营村，项目东起三合沟，西至南绕城高速公路高架桥，南依山地，北临兰新高速铁路，东西长约2600米，南北宽约1400米，呈不规则三角形，总占地约235.6公顷(约3534亩)。

　　水电四局有限公司以BT模式参与海东工业园区高铁新区的建设，承担了安置小区，市政道路，平安渠改造和排洪沟工程的建设任务，具体委托投资公司负责融资、合同等方面的管理工作，在现场成立了高铁新区项目建设指挥部统一负责现场施工管理和协调工作，并成立了六个施工项目部和一个中心实验室，承担着10个片区的建设任务，其中8个片区已于2012年6月开工建设，共有144栋楼房(101栋多层，43栋小高层)，建筑面积79.5万m2，其余2个片区及新增楼房于2013年4月开工建设，共有31栋楼房(28栋多层，3栋小高层)，建筑面积13.7万M2。16条路网工程的建设任务，全长16281.566m。另外承担一条平安渠改线和一座排洪沟工程。

　　该工程也是中国水电四局第一次以BT模式承揽的如此巨大的房建及市政工程，成为我局工民建的典型代表，也对我局企业转型有着举足轻重的代表意义。该工程也是西部大开发的重点工程，是西北地区最大的安置房项目，青海省委省政府和海东市委高度关注，省委和市委主要领导多次莅临现场检查指导工作。

　　水电四局依靠丰富工程管理经验和良好的社会信誉，围绕“创精品工程”的目标，严格执行国家和行业规定，充分发扬四局“诚信创新、永争一流”的企业精神，积极运用多年工程施工管理经验，扎实推行标准化管理，在青海省乃至全国打出了品牌，一步步摸索出了一条“标准化管理”的新路子。 

　　第一章 兵贵神速，以快取胜

　　项目管理必须从一开始就积极主动，要突出‘快’字，并将这种状态持续在整个过程中。

　　2012年3月进场后，指挥部以突出“快速”为重点，快速组织进场，快速打开施工局面，协助管委会拆迁，短短两个月完成90%拆迁任务，基本形成路网，小区施工局面逐步打开。

　　各施工项目部一方面尽全力协助地方进行拆迁工作，一方面做好协作队伍进场安排，做足施工准备，一旦条件成熟，就立即动工。一进场，指挥部主动出击，积极与当地政府、村镇联系沟通，迅速解决了中心试验室、拌合站的临时用地和建设工作，其中第三分局项目部成为整个BT项目最早开工的工点，并于2012年4月中旬完成拌合站和中心实验室的建设任务。

　　2012年4月，海东高铁新区管委会组织首次现场推进会，由于中国水电四局的建点速度快，开工最早而被推荐作为此次现场会的检查点。在平推检查中，中国水电四局的推进速度让检查人员刮目相看，连连说好，给青海省省委及海东区领导留下了好印象。

　　在快速推进的主导思想下，4月19日，由第六分局施工项目部承建的C-6小区图纸到达，六分局在第二天进行基坑开挖和井点降水工作，随后基础分局项目部A-2，四分局项目部A-3，一分局项目部A-6和七分局项目部C-3小区图纸陆续到位，各项目部因为前期准备工作充分，图纸到达后立即组织施工，第三分局项目部也不敢示弱，主动和设计院联系，拿到基槽开挖电子版图纸，立即组织开挖，用短短半个月时间完成23栋楼的地基处理工作。

　　第二章 创造性的贯彻标准化，提升标准化管理水平

　　因地制宜，细化制度，实现管理制度标准化。开工后，指挥部把认真学习宣贯标准化做为项目推行标准化管理的起步动作，同时结合项目实际情况，从制定标准入手，细化和完善制度，建立健全了内容详尽、针对性和可操作性强的管理制度。

　　制定管理标准，完善标准化制度。指挥部在认真落实标准化管理手册要求和建立健全技术、作业、管理“三位一体”管理自控体系的基础上，结合项目实际，又制定和细化了管理标准，夯实了管理基础。

　　制定作业标准，严格作业行为。有了作业标准，才能规范作业行为。指挥部组织各项目部讨论并提出作业标准和要求，各项目部根据房建施工工序编制了分工序施工作业指导书;针对各工序工艺，制定技术交底;根据各工序流程，制定了工序卡;针对各工种特点，编制操作人员应知应会手册。针对工程施工，分不同专业，分别建立了作业要点卡片，详细规定了不同工序的作业控制要点和质量验收标准。

　　制定考核标准，明确奖惩兑现。为确保制度办法的有效执行，构建“指挥部—项目部—作业队”和“指挥部—员工”的考核体系。指挥部每月对项目部从进度、质量、安全和合同管理四个方面进行考核，并在月初通报上月考核结果和奖罚金额。指挥部对员工的绩效考核主要为工作量化考核，主要面向各职能部门，所有员工根据自身岗位进行自评和交叉评，每人每月的考核分数即是当月的绩效工资系数。

　　按岗定人，强化培训，保证人员配备标准化。根据指挥部以人员配备标准化的思想指导下，对于管理人员进行统筹安排。对于管理人员，按岗定人，努力培养一专多能的人才，掌握员工的特点，把合适的人放在合适的岗位上，使其人尽所能，最大限度发挥个人能力，实现“专业精干、管理有效、监控有力、权责明确、节约用人、运作高效”的目标。配备足够的技术、质量、安全、资料、试验等负责人，并不定期进行培训学习。全面对现场安全、质量、物资、技术、试验等方面重点管控。

　　标准化作业要求管理人员、作业人员要有良好的专业素质和技能。指挥部除对员工进行三级安全教育培训外，还采取了专家讲座、现场观摩、导师带徒、岗位练兵等形式多样的培训，全方位提高参建人员的技能和素质。到目前为止，技术、质量和安全管理人员充分满足施工管理的需要。

　　推行精细管理，实现现场管理标准化。现场管理是施工管理的重点。指挥部通过深入推行标准化管理，狠抓现场精细化管理，全面实现现场管理标准化。

　　推行制度化管理，不断提升标准化施工能力。施工场区设材料存放区，原材料要在待检区进行验收后分批进入合格区，合格区原材料遵循先进先出的原则进入加工区和安装区域。材料分区域摆放，遵循限额发料管理制度，材料出场办理相关手续，并注明使用部位。

　　推行专业化施工，构建合理高效的施工组织模式。各施工项目部按照工序和施工特点分别组建了开挖、主体、外墙、门窗、装修、水电安装、电梯、锅炉、道路等专业化架子队或工班，还组建了小型构件加工等专业团队。通过构建专业化队伍，构建合理高效的施工组织模式，促进了高效运转，保证了工程质量和安全。

　　推行信息化管理，全面提升现场管控水平。严格执行信息化管理。努力实现无纸化和网络化办公，畅通了信息沟通渠道，能够对现场监控测量、实时采录和归集检验批等信息，及时分析，进行科学决策。信息化密切了上通下达，沟通更加畅通，使安全质量全面受控。

　　为了把海东高铁新区建设打造成四局工民建行业施工的亮点，各施工项目部按照指挥部标准化建设要求和文化宣传策划方案，对现场管理从视觉系统进行了精心的策划，处处体现出精细化管理的理念。大到现场场地的布置，小到一面旗子的布设，都能体现出管理者的匠心。在现场设立了大气醒目的宣传标语、文化墙、七牌一图等，整个施工现场标准、规范、文明，整齐划一，形成强大的视觉冲击，使所有到工地检查工作的各级领导眼前一亮。

　　规范流程，强化管控，实现过程控制标准化。过程控制是标准化管理的关键。通过规范流程，强化过程管控，使过程控制实现了标准化。各项目部依据“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系，执行项目部、架子队、工班、作业人员四级质量自检流程。重要或隐蔽工程，技术人员旁站，实时全程监控，保证工程质量，优良率达100%。

　　为确保安全受控，指挥部坚持工地巡检制度，做到有检查、有整改、有回复。同时，开展“群众安全生产监督员”、“党团员身边无事故”等创岗建区活动，形成了严密的现场生产安全监控体系。

　　硬化施工便道，配备专门的养护队伍和设备，定时养护、清扫、洒水抑尘。美观的施工环境、规范的现场管理和标准化的施工作业，给到高铁新区工地的每个人都有一种赏心悦目的感觉。

　　所有施工严格遵规范标准和施工工艺，做到准备阶段扎实，考虑一切不利因素;施工阶段认真，区域明确、流程有序、流水作业;验收阶段严格，不放过任何问题。质量控制以技术交底书和作业指导书为准，严格奖罚措施。还配备了先进的检测设备，并分别安排了技术和试验检测人员现场跟班，严格质量管控。

　　此外，指挥部特别重视外在形象的塑造，要求各施工项目部充分利用现场设置了大幅宣传墙，各种标语大气醒目。施工车辆停放整体划一。现场施工规范，场面壮观，标准化氛围浓，得到了各方的关注。

　　工程施工，针对每道工序，严格落实值班、跟班、交接班制度，全方位、全过程严把质量关。

　　第三章 持之以恒 硕果累累

　　在整个海东工业园区项目建设中，水电四局以自身丰富的施工管理和良好的社会信誉，成为各级领导和兄弟单位观摩的重点。

　　面对这项“无与伦比”的殊荣，中国水电四局海东高铁新区指挥部除了自豪，更多的是对标准化管理理念的坚定和执着。各级领导多次参观检查，充分说明中国水电四局不放弃、不懈怠，持之以恒推进标准化管理最好的回报。

　　中国水电四局正是以丰富的施工管理经验，将标准化管理贯穿项目管理的始终，通过“标准化”的建设，提升了项目管理水平，从而获得了较好的效益。形成了一套完整的标准化管理体系，为中国水电四局在标准化管理方面积累了宝贵的经验。

　　同时也为中国水电四局培养了一批标准化管理的专业人才，把标准变为习惯让习惯成为标准，形成了标准化管理的思维模式和行为习惯，增强了水电四局人才储备。

　　标准化管理贵在坚持。中国水电四局不管遇到多少困难，都未曾动摇过标准化管理的理念，始终将标准化管理坚持到底，不打折扣，100%落实到位。

　　如今，工程逐步进入竣工移交阶段。中国水电四局将一如既往高举标准化管理大旗，勇往直前，以海东高铁新区房建项目开创中国水利水电第四工程局的新纪元。