2015年监理工程师《案例分析》冲刺（10）

　　（2）决标成交阶段的主要工作内容。

　　1）开标。

　　开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。投标书经启封后不得再更改招标文件中说明的评标、定标办法。

　　作为无效标的情况：

　　在开标时，如果发现投标文件出现下列情况之一，应当作为无效投标文件，不再进入评标：

　　a.投标文件未按照招标文件的要求予以密封；

　　b.投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章；

　　c.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；

　　d.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函；

　　e.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

　　2）评标。评标是对各投标书优劣的比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作（评标委的构成）。

　　大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。

　　①初评。评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。投标书内如有下列情况之一，即视为投标文件对招标文件实质性要求和条件响应存在重大偏差，应予淘汰：

　　a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

　　b.没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；

　　c.投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

　　d.明显不符合技术规格、技术标准的要求；

　　e.投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

　　f.招标人不能接受的条件；

　　g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　　对于存在细微偏差的投标文件，可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　②详评。

　　③评标报告。评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。评标报告应包括评标情况说明；对各个合格投标书的评价；推荐合格的中标候选人等内容。

　　3）定标。

　　定标原则是中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。

　　3.施工招标的评标方法（P74）

　　（1）综合评分法。 （2）评标价法。

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