江苏镇江投资3.5亿地下工程“休眠” 政府承诺复工

江苏镇江投资3.5亿地下工程“休眠”复工

作为2013年镇江市重点项目，中山东路地下商业街及人防通道工程自开工起就饱受关注，尤其是去年10月停工后，整条路光围不修，一拖就是9个多月，引发各界猜测。昨天，镇江市政府就此召开新闻发布会，公开了该项目的基本情况，并回应公众关注的热点问题。     

镇江市政府通报称，该项目总投资3.5亿元，停工原因是投资建设方陷入资金困难，近日调整了项目管理层，目前新团队正研究制订推进方案，“确保今年8月底复工，预计工期18个月”。     

工程总投资3.5亿元，开工后屡捅娄子     

据镇江市民防局局长、人防办主任赵志强介绍，中山东路地下商业街及人防通道工程（下称工程），按市场化开发模式投资建设，是加快转变人民防空发展方式、与经济社会融合式发展的创新实践。     

记者了解到，该工程施工段长约850米，宽约22-30米，面积约22450平方米，总投资约3.5亿元。2013年10月，镇江中环嘉业房地产开发有限公司（下称镇江中嘉公司）从土地市场摘牌所得，与民防局有合作开发协议，国家人防办批复同意了该项目。     

2013年11月16日，项目开工建设，但在北半幅施工过程中屡出问题。“镇江中嘉公司管理层工作不力，施工单位湖南某公司组织管理力量严重不足，野蛮施工，导致发生挖断11万伏电缆等数次严重事故，造成了较为恶劣的社会影响和经济损失。”赵志强表示，民防、住建、安监等部门加强了现场服务和监管力度，要求整改规范，确保施工和管线安全，但建设施工单位一直未能采取有效措施整改，致施工现场组织混乱，事故仍然频发。     

为此，镇江市住建局将湖南某公司强制清出镇江建筑市场，责令更换资质等级信誉较好的施工和监理单位。     

经检测，北半幅施工质量存在安全隐患     

2014年9月30日，工程北半幅恢复通车，但南半幅一直没下文。    

“此后，镇江中嘉公司陷入资金困难，去年底因拖欠施工单位农民工工资，市长朱晓明亲自召开会议，专题协调予以解决。”赵志强透露，今年春节后，中山东路复工条件尚不成熟，4月，市委书记夏锦文到任后，多次过问工程建设情况，要求全力推进，并建立旬报制度加强进度督查。     

此外，镇江市住建局要求镇江中嘉公司尽快论证施工方案，对已恢复通车的北半幅施工质量进行安全检测，“初步检测结果显示，确实存在安全隐患。”市政府承诺8月底复工，预计工期18个月     

作为镇江城东主干道，中山东路连接着该市商业中心大市口区域，它的停工影响深远。经相关部门协调督促，今年6月10日，镇江中嘉公司的投资方召开股东会，对镇江中嘉公司管理层进行重大调整，委托重庆协信集团在镇江的团队负责接手操作。

6月11日，镇江中嘉公司召开董事会，由协信镇江公司总经理全权负责镇江项目专项工作组的各项事宜，对镇江公司和中山东路项目进行清理、清查，全面接管镇江中嘉和镇江项目的日常经营管理工作。     

赵志强称，协信镇江公司组建了工作团队接手镇江中嘉公司。目前，新团队正稳定员工队伍，沟通施工单位，掌握前期工程情况，研究制订推进方案，并承诺解决中山东路路面破损、排水不畅、路灯不亮等问题，改善道路通行条件。     

记者得知，为加快推进工程复工，镇江市委、市政府主要领导多次批示，民防、住建、安监和公安等部门正全力支持新管理层交接；市政府已成立该项目的推进工作组，协调解决债权债务清理、建设资金、工程设计方案论证审批、封闭施工等一系列问题，已排定复工时间表。     

赵志强承诺，“综合当前各类因素，我们将督促协信接手团队加紧做好整体施工方案论证，完善施工手续，确保今年8月底实现复工，预计工期18个月，力争提前实现全线恢复通车。”    

“如今的中山东路工程建设是镇江市城市建设历史上老百姓最为关注的工程之一，也是市委市政府操心最多的工程之一。”镇江市政府新闻办主任朱广宝表态称，尽管工程有很多困难，但有关部门将尽快解决。