2015年招标师考试科目《案例分析》 招标采购方式选择

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[案例2.2]招标采购方式选择

[背景]某企业投资18000万元人民币兴建煤炭深加工项目，项目审批核准部门对该

项目招标内容的核准意见见表2—3。

表2—3审批部门核准意见

 

招标范围

招标组织形式

招标方式

不采用招标

类别

全部

招标

部分

招标

自行

招标

委托

招标

公开

招标

邀请

招标

方式

勘察

V

 

V

 

 

V

 

设计

V

 

V

 

V

 

 

建筑工程

V

 

V

 

V

 

 

安装工程

V

 

V

 

V

 

 

．监理

V

 

V

 

V

 

 

主要设备

V

 

V

 

V

 

 

重要材料

V

 

V

 

V

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

V

[问题]

(1)招标人组织该项目建设过程中，能否委托招标代理机构组织整个项目采购?

(2)某主要设备的安装工期十分紧张，招标人决定采用邀请招标的方式确定该设备安装单位，应怎样处理?

(3)怎样完成“不采用招标方式”的其他项目采购?

[分析]招标内容核准意见中，项目审批核准部门会明确工程建设过程中涉及的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料和其他内容的招标范围、招标组织形式、招标方式以及不采用招标方式的采购内容。工程建设过程中，招标人须严格遵守，不能随意调整，必须调整时，应报原审批核准部门重新核准。

[参考答案]

(1)招标人可以委托招标代理机构组织整个项目采购，但应报原项目审批核准部门同意。

(2)招标内容核准意见中的招标方式不能在执行过程中随意调整，必须调整时，应报原项目审批核准部门重新核准后，才能按新的核准意见执行。本案中，该设备安装单位在核准意见中为公开招标，不能调整为邀请招标;因为招标人在建设过程中无权调整已经核准的招标内容。必须调整为邀请招标时，应报原项目审批核准部门核准后方可采用。

(3)招标内容核准意见表中“不采用招标方式”的采购内容，招标人可以自行决定采购方式，此时仍然可以选择招标方式或其他采购方式，如竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等。