2015招标师招标采购专业实务复习资料：招标投标制度

为了帮助考生全面的了解2015年招标师考试教材的相关重点，小编特整理编辑了2015年招标师考试科目《招标采购专业实务》考试复习资料要点，希望对您参加本次考试有所帮助！

2.1.2招标投标制度的现状：法律体系基本形成;建立了符合国情的监管制度;招投标市场迅速发展;采购质量和资金使用效率明显提高;企业竞争力不断增强。

2.1.3招标投标制度的发展方向

(1)出台《招标投标法实施条例》(2)理顺招标投标监管体制 (3)建立招标采购标准文件以及招标工作标准体系

(4)建立电子招标投标制度。 (5)建立健全招标投标 (6)进一步完善评标专家库制度

(7)推动建立招标投标从业人员职业资格制度。

招标方式：公开招标、邀请招标

公开招标属于非限制性竞争招标，这是一种最能体现招标投标优胜劣汰和“三公”特征，充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的招标采购方式。国家和省(市)重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招标项目，以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标。

邀请招标属于有限竞争招标，适用于因涉及国家安全、国家秘密、(商业机密)，抢险救灾或时间紧迫、受项目技术复杂或特殊要求限制，受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择，或者公开招标费用与招标项目价值比较，不值得的小型项目，法律法规规定的其他不宜或无法公开招标的项目。经过有关部门批准可以采用邀请招标。

邀请招标因投标人竞争的范围有限，可能会失去理想的中标人和达不到满意的竞争效果。

2.2.3招标与拍卖的区别

拍卖主要是拍卖人通过购买者以公开、多次竞价(密封拍卖和反向拍卖采购除外)的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式;招标则主要是招标人通过出售者公开、一次性、密封投标竞争，选择最有竞争力的供应和承包人及其实施方案的购买方式。但是，出售标的物使用招标或拍卖没有严格的界限，实践中有许多情况采用招标方式出售标的物，例如土地使用权出让。

2.2.4招标与合同的关系：招标是规范选择合同交易主体和标的，订立交易合同的法律程序。招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标投标各方通过竞争与评价的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同是招标的决策结果和项目实施的控制依据。也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务，承担相应责任的标准。

注意构成合同文件的招标投标文件。

采购(采购人有偿获取资源以满足自身需要的经济活动)。招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体，订立交易合同的法律程序。

采购与招标的关系：

①采购有多种方式，招标只是其中的一种常用的方式。②采购属于买方主导的购买行为，招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售行为;③采购供应双方在采购合同订立过程及订立后，双方权利义务受《合同法约束》，招标过程中，招投标双方的权利、义务、招标投标程序等须遵守《招标投标法》规定，并受《合同法》约束。