招标师项目管理知识点：工程质量管理概述及质量管理标准

工程质量管理概述及质量管理标准

建设工程质量是指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同中对建设工程的安全、使用要求、经济技术标准、外观等特性的综合要求。建设工程质量管理是指为了达到建设工程质量要求而采取的作业技术和管理活动等。

我国现行规范建设工程质量管理的法律主要有《建筑法》、《标准化法》、《产品质量法》，行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《标准化法实施条例》，部门规章主要有《工程建设行业标准管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《工程建设标准强制性条文》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》。此外，各地方性相关法规及政府规章中也包含有关质量的规定。

建设工程标准，是指对建设工程的设计、施工方法和安全要求以及有关工程建设的技术术语、符号、代号和制图方法等所作的统一的技术要求。工程质量管理必须按照建设工程标准来开展和进行。建设工程标准依其效力强度可分为强制性标准与推荐性标准，建设工程标准依其适用范围可分为国家标准、行业标准及企业标准。

1）强制性标准及推荐性标准。工程强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的必须强制执行的工程标准强制性条文，任何违反强制性标准的行为必须依法承担法律责任。住房城乡建设部2000年8月颁布实行的《实施工程建设强制性标准监督规定》规定，在我国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或国务院有关主管部门审定。工程建设中采用国际标准或国外标准现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或国务院有关行政主管部门备案。

推荐性标准是指国家鼓励自愿采用的标准，推荐性标准具有示范指导作用，但不是必须适用标准。根据《标准化法》规定，推荐性标准只存在于国家标准及行业标准中，不存在推荐性地方标准和推荐性企业标准。

2）国家标准、行业标准及企业标准。根据《建筑法》的规定，建设工程的标准分为国家标准、行业标准和企业标准三级。

国家标准是对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一适用的技术要求。国家标准分为强制性标准和推荐性标准。以下是强制性标准的范围：工程建设的勘察、设计、施工及验收的技术要求；工程建设中有关安全、卫生、环境保护的技术要求；工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；工程建设的试验、检验和评定方法；工程建设的信息技术要求等。强制性标准以外的是推荐性标准。

行业标准是指由行业标准化主管机构或行业标准化组织发布的，在全国某一行业内统一适用的技术要求。根据《工程建设行业标准管理办法》规定，对于没有国家标准而需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准不得与国家标准相抵触。有关行业标准之间应当协调、统一，避免重复。行业标准在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止。行业标准也分为强制性标准与推荐性标准。

企业标准是企业自行制定的适用于企业内部的标准。企业标准是技术水平等级最高的标准，对于国家标准及行业标准没有规定的，应当制定企业标准；对已有国家标准及行业标准的，国家鼓励企业标准高于国家标准及行业标准，但不得低于国家标准及行业标准中的强制性标准。