招标师采购专业实务知识点：项目的管理特征和需求

招标师采购专业实务知识点

项目的管理特征和需求。一般包括知识产权管理、质量进度管理、风险控制管理和管理机制等内容：

①知识产权管理。科技项目招标的知识产权管理主要涉及招标人的自有技术成果的私有性与政府资助的公共服务的公益性两者之间的关系。科技项目有资产专用属性，政府资助的科技招标项目通常是具有基础设施特征的产业共性技术，这是将基础研究成果推向市场化的关键步骤。这些产业共性技术将构成产业研发平台，企业用其进一步深度开发就能形成企业专用属性的核心产品、工艺技术以及服务手段。如何区别具有公共物品属性的产业共性技术与具有企业资产专用属性的核心技术，关系到招标文件的项目任务书和投标文件的完整性和保密性。科技项目要求达到的技术指标过于详细可能涉及相关企业的技术秘密，过于原则将不利于投标人理解项目要求，也不利于评标委员会的评价。

②质量、进度管理。科学、合理地确定科技研究开发和咨询服务项目的技术目标，并建立相应的质量监控体系是科技项目质量管理的关键。科技知识是按照一定步骤逐渐被物化到物理设备上，或者嵌入到系统结构要素中，或者作为技术诀窍内化形成人的技能、技巧，这一进程的时间事先难以准确确定，只能参考相似科技项目的进程情况制定进度控制目标。但科技项目从新产品研究开发到批量化生产上市是全程性的管理活动，并且研究开发或咨询服务与企业相关产品的生产管理、质量控制、营销策划紧密相连。所以，科技项目的时间进度安排和控制要考虑整体项目开发和应用的要求。

招标合同中必须约定科技项目的质量、进度控制条款，采用定期或不定期检查，并采用分期支付费用的办法控制质量和进度。

③风险控制管理。科研技术活动充满各种不确定性导致的失败风险。这就要求科技管理活动保持一定的权变性和非程序性，一一方面科技活动要按照既定的规范、计划进行，根据程序性的设计标准执行；另一方面，更要适应新技术的发展特性要求，赋予项目管理者较为灵活的决策权。

④项目管理机制。科技招标投标项目实施成功的关键在于建立与完善项目管理机制。

A.应建立项目承担风险抵押制，由项目承担单位、协作单位和承担人进行风险抵押，如按照合同完成结题，风险抵押金如数返还给抵押者，否则要按照一定比例扣除研究经费，并赔偿相应损失。

B.项目承担单位要保障科研活动需要的基础设施和设备，协作单位要履行协作职能，课题负责人要同课题组成员之间签订工作任务和劳动报酬协议，使其通力合作，共同完成项目。

c.招标投标项目的科技成果为职务成果，成果所属权归项目招标单位、承担单位和课题组共同所有，成果奖励和成果转让取得的收益由三方共享，具体利益分配比例由三方协商确定。

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