2015招标师编制招标方案的准备工作：落实招标条件

2015年招标师考试最新版教材《招标采购专业实务》知识点

落实招标条件

按照《招标投标法》及有关规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批、核准及备案手续的，应当先履行有关手续。招糖人应当确保招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。

1）各类项目实施招标的基本条件。项目招标应具备以下基本条件：

①招标人已经依法成立；

②国家实行立项审批、核准的依法必须招标的项目，招标人应当先行履行项目审批、核准以及招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准手续；

③项目资金或资金来源已经落实。招标人应当已经落实招标项目的相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明资金性质和落实情况，便于投标人结合自己的条件和需求作投标决策选择。其中，资金来源已经落实是指资金虽然没有到位，但其来源已经确定，如银行已经承诺贷款，已签订贷款协议。

特许经营权融资、土地使用权出让、产权转让等不需要招标人支付项目资金的招标项目，不需要具备资金条件。

2）各类依法必须招标项目进行招标的特别条件分别如下：

①特许经营项目融资招标的条件。以新建基础设施的特许经营项目融资招标为例，招标应具备以下主要条件：

A.招标人已经确定。大多是项目所在地的基础设施政府主管部门或其组建的项目特许经营实施机构，也有少数项目的招标人是国有资产投资管理公司；

B.项目实施方案已经政府相关部门批准。项目实施方案相当于项目建议书，包括项目建设规模、标准和进度计划，项目融资方式，项目特许经营领域和地域范围，特许经营服务的标准、规模和经营期限，风险分担原则，土地、环保、税务政策等。

②工程勘察设计项目。勘察设计所必需的基础资料已经收集完成。

③工程施工监理项目。根据施工监理招标的阶段，应当分别具有工程可行性研究报告或工程实施性方案设计，最迟施工图设计已经完成。

④工程设计施工总承包项目。按照不同开始阶段和总承包方式，应当分别具有工程可行性研究报告或工程初步设计或实施性工程方案设计。有关立项、城市规划、建设用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案。

⑤工程施工项目。根据不同行业管理要求和工程施工招标的不同阶段，应当分别具有招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计，且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要，有关技术标准、规范已经编制完成；有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案；工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

⑥工程货物项目。应当能够提出货物的使用功能、技术性能、规格以及交货时间等需求目标。

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