2015招标师招标文件招标要素定义与分析：工程施工合同计价类型

2015年招标师考试最新版教材《招标采购专业实务》知识点

工程施工合同计价类型

1）施工合同计价类型分类。

工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况，可划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

①总价合同。总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同计价类型通常适用于工程量事先能够准确计算且实施期间极少变更的项目。总价合同情况下，招标人提供的工程量清单仅供投标人参考，投标人自行计算核定工程量。

总价合同的工程数量、单价及总价一般不变，除约定的合同范围调整或者设计变更可以调整总价之外，也可约定人工、材料和设备等部分要素价格波动依据约定的指数调整总价，除此之外的其他风险则由承包人承担。总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年）具备完整详细设计文件的工程建设项目。

②单价合同。单价合同是由发包人提供工程量清单，承包人据此填报单价所形成的合同，其特点为工程量的变化风险由发包人承担，单价风险由承包人承担。单价合同也可约定部分要素价格依据相应指数波动调整单价。

单价合同主要适用于投标时工程数量难以确定，特别是在设计条件或其他建设条件（如地质条件）不太明确，合同履行中需增减调整工程范围或工程量的工程项目。

③成本加酬金合同。合同价格中工程成本按照实际发生额计算确定和支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定额度或者比例的工程管理服务费和利润额计算确定，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算核定。

成本加酬金合同由发包人承担项目实除发生的所有成本费用，承担了项目的全部风险。承包人由于风险小，其报酬往往也较低。这类合同的缺点是发包人对工程总造价不易控制，承包人也往往不注意控制工程成本。一般适用于投标和核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

2）施工合同计价类型选择。

在选择合同计价类型时，发包人一般具有较大的主动权。发包人应当综合考虑项目内外环境、各种风险因素以及承包人的承受能力，本着合理分担、共享收益的原则，选择适宜的合同计价类型，而不应过度考虑自身利益和完全排除自身风险。发包人在选择合同计价类型时，应考虑以下因素：

①项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，风险小，则发包人选择合同类型的优先次序为：总价合同、单价合同和成本加酬金合同。如果项目规模大、工期长、风险大时，发包人宜选择单价合同，而不宜采用总价合同。

②项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包本项目的承包人较多，则发包人拥有较多的主动权，可从承担风险最小的合同类型开始，依次选择总价合同、单价合同、成本加酬金合同。反之，如果愿意承包项目的承包人较少，则承包人拥有较大的响应权，发包人选择合同类型时，受承包人的意愿影响较大。

③项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着对承包人的技术水平要求较高，项目的风险较大。因此承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低，则发包人对合同类型的选择握有较大的主动权。

④项目工程数量的明确程度。如果工程数量能够准确计算核定并在实施期内变更较少时，则总价合同、单价合同、成本加酬金合同均可选择。如果工程数量能够计算但在实施期间变更较大时，选择单价合同比较合理。如果工程数量不甚明确无法计算时，则成本加142.招标采购专业实务酬金合同比较合适。

⑤项目准备时间的长短。项目准备工作包括发包人的准备工作和承包人的准备工作。

不同的合同类型需要的准备时间和准备费用不同。总价合同需要的准备时间和准备费用最高，成本加酬金合同需要的准备时间和准备费用最低。如抢险救灾等项目，给予发包人和承包人的准备时间都非常短，可以优先采用成本加酬金合同。

⑥项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政洽局势是否稳定、经济局势因素（如通货膨胀、经济发展速度等）劳动力素质（当地）交通、生活条件等。如果项自的外部环境恶劣，则较适用成本加酬金合同，反之则适用于单价合同或者总价合同。

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