安全工程师《管理知识》第四章：安全评价（1）

　　第四章安全评价

　　第一节安全评价的分类

　　大纲要求：

　　一、了解安全评价的分类

　　二、掌握安全预评价的内容

　　三、掌握安全验收评价的内容

　　四、掌握安全现状评价的内容

　　本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

　　第一节安全评价的分类

　　定义：安全评价，是指以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。是一个过程，辨识分析危险有害因素；预测发生事故可能性及其严重程度；提出对策措施建议；作出评价结论。

　　安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。

　　依据：国家安全监管总局批准颁发的

　　《安全评价通则》（AQ8001-2007）

　　《安全预评价导则》（AQ8002-2007）

　　《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）

　　安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

　　一、安全预评价

　　安全预评价：在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）中存在的危险、有害因素及其危害性进行预测性评价。

　　目的：分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

　　内容：（3个）安全预评价内容主要包括（1）危险及有害因素识别、（2）危险度评价和（3）安全对策措施及建议。

　　它是以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全要求的结论。

　　二、安全验收评价

　　安全验收评价：在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议。

　　内容：安全验收评价是运用系统安全工程的原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。

　　注意：关键词，符合性和有效性。

　　目的：（2个）安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产机构申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收评价还可检查生产经营单位的安全生产保障、安全管理制度，确认《安全生产法》的落实。

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