2015年安全工程师《技术》：民用爆破器材、烟花爆竹生产安全管理要求

　　民用爆破器材、烟花爆竹生产安全管理要求

　　为加强民用爆破器材、烟花爆竹企业安全生产工作，根据《安全生产法》和《安全生产许可条例》，国家有关部门相继颁布《民用爆破器材安全生产许可证实施细则》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等管理规定，提出民用爆破器材、烟花爆竹企业安全生产应满足下列安全生产要求：

　　（1）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业必须依照有关规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

　　（2）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定下列安全管理制度和操作规程：

　　①安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度。

　　③事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投人保障制度、重大危险源检测监控和安全评估制度、防护用品（具）管理制度。以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度。

　　③职业卫生管理制度。

　　④符合有关规程要求的安全操作规程。

　　（3）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业的安全投入应当符合安全生产要求。

　　（4）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并符合下列要求：

　　①确定安全生产主管人员。

　　②民用爆破器材按有关规定配备专职安全生产管理人员；烟花爆竹生产企业配备占本企业从业人员总数l％以上且至少有1名的专职安全生产管理人员。

　　③配备相当数量的兼职安全生产管理人员。

　　（5）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。烟花爆竹药物混合、造粒，筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格取得操作资格证书。其他岗位从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格。

　　（6）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业生产设施应当符合以下安全生产条件：

　　①民用爆破器材生产企业生产设施应当符合：

　　a.具有与生产规模、产品品种相适应并符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB130089 1998）要求的生产厂房和储存仓库；

　　b.生产厂房、储存仓库、燃放试验场的内外部安全距离、厂房布局、建筑结构、生产工艺布置、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电等安全设施符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB 50089 1998）的要求；

　　c.生产区域应有明显的安全警示标志或警示标语，危险工序现场应牢固张贴安全管理制度和操作规程；

　　d具有保证安全生产和产品质量的设备、仪器和工艺装备；

　　e.电器设备及机械加工设备中的电器部分应符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB 50089 1998）的要求；

　　f.特种设备应定期检验并符合有关法律法规、国家标准和行业标准规定的条件；

　　②烟花爆竹生产企业生产设施应当符合：

　　a.具有与生产规模、产品品种相适应并符合安全生产要求的生产厂房和储存仓库；

　　b.生产厂房、储存仓库、燃放试验场的内外部安全距离、厂房布局、建筑结构、生产工艺布置、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电等安全设施符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB 50161）的要求；

　　c.危险品生产区与办公区（生活区）有火源区与禁火区、生产车间与仓库（中转库或收发室）危险工序与普通工序应当分离；

　　d.不得改变工厂设计方案规定的厂房、仓库的功能和用途；

　　e.A1级建筑物应设有安全防护屏障；

　　f.A2级建筑物应单人单栋使用；

　　g.A3级建筑物应单人单间使用，并且每栋同时作业人员的数量不得超过2人；

　　h.C级建筑物的人均使用面积不得少于3.5 m.；

　　i.工房按规定的用途进行标识；

　　J.生产厂房和仓库的周边应有相应的防火隔离措施；

　　k.生产区域应有明显的安全警示标志或警示标语，危险工序现场应牢固张贴安全管理制度和操作规程；

　　l.具有保证安全生产和产品质量的设备、仪器和工艺装备；

　　m.用于加工药物或与药物接触的设备应符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652）的要求；

　　n.电器设备及机械加工设备中的电器部分应符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50151）的要求；

　　0.机械制造含高氯酸盐引火线的每栋工房内不得超过2台机组，制造硝酸盐引火线的每栋工房内不得超过4台机组，机组间应当用实墙隔离，每栋工房定员1人，其他工序（如机械造粒、混合、压药、筑药等直接机械加工药物工序）的每栋工房内不得超过1台机组；

　　p.特种设备应定期检验并符合有关法律法规、国家标准和行业标准规定的条件；

　　q.严禁在危险场所架设临时性电气设施。

　　（7）民用爆破器材、烟花爆竹工厂设计和厂址、厂房、储存仓库等设施的设计与测绘应当符合下列条件：

　　①由具有相应资质的专业机构承担设计和测绘工作。

　　②专业机构提供的文件、图纸、技术资料等应符合国家有关法律、法规和国家标准、行业标准的要求。

　　⑧设计图纸和测绘图纸应有设计单位、测绘单位及其设计人员、技术人员和审核单位及审核人的签章。

　　（8）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业工厂周边安全防护距离应符合国家有关规定。

　　（9）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当采取下列职业危害预防措施：

　　①为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

　　②对重大危险源进行检测、评估，采取监控措施。

　　③为从业人员定期进行健康检查。

　　④在安全区内设立独立的操作人员更衣室。

　　（10）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当依法进行安全评价。

　　（11）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业应当建立生产安全事故应急救援组织，制订事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备。

　　（12）民用爆破器材、烟花爆竹生产企业在建设、生产和经营中，应当符合相应的标准和规范，如：《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GB 50089——1998）《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB 50161）《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB 11652）《烟花爆竹安全与质量》（GB 10631）《建筑设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》等国家标准、行业标准规定的其他条件。

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