2015年《现代咨询方法与实务》重点知识：环境影响的经济损益分析

　　三、环境影响的经济损益分析

　　环境影响的经济损益分析，也称环境影响的经济评价，即估算某一项目、规划所引起的环境影响的经济价值，并将环境影响的价值纳入项目、规划的经济分析（即费用效益分析）中去，以判断这些环境影响对该项目、规划的可行性会产生多大的影响。这早，对负面的环境影响，估算出的是环境成本；对正面的环境影响估算出的是环境效益。

　　建设项目环境影响经济损益分析包括建设项目环境影响经济评价和环保措施的经济损益评价两：部分。后者即是环境保护措施的经济论证，是要估算环境保护措施的投资费用、运行费用、取得的效益，用于多种环境保护措施的比较，以选择费用比较低的环境保护措施。环境保护措施的经济论证不能代替建设项目环境影响的经济损益分析。

　　（一）环境保护措施及其技术、经济论证

　　环境保护措施及其技术、经济论证主要包括以下四个方面的内容：

　　1、环保措施技术经济可行性论证

　　对建设项目可研阶段所提出的环境保护措施进行多方案比选，推荐最佳方案。若所提措施不能满足环保要求，则需提出切实可行的改进完善建议，包括替代方案。

　　2、污染处理工艺达标排放可靠性

　　3、环保投资估算

　　按工程实施不同时段，分别列出其环保投资额，并分析其合理性。计算环保投资占工程总投资的比例，给出各项措施及投资估算一览表。

　　4、依托现有 设施的可行性分析

　　（二）环境影响经济损益分析

　　任何建设项目在实施的过程中都需要花费费用，其目的是为了取得一定的效果。所花费的费用包括生产成本、社会付出的代价和环境受到的损害等，所得到的效果包括经济效果、社会效果和环境效果。

　　环境影响经济损益分析，就是在费用—效益分析方法中体现出环境影响的作用，即先把环境受到的损害用货币化后计入费用（外部费用）、把得到的环境效果货币化后计入效益（外部效益），然后再进行费用效益分析。

　　环境影响经济损益分析一般按以下四个步骤来进行：

　　l、筛选环境影响：环境影响被筛选为三大类，一类是被剔除、不再做任何评价分析的影响，如内部的、小的以及能被控抑的影响；另一类是需要做定性说明的影响，如那些大的但可能很不确定的影响；最后一类才是那些需要并且能够量化和货币化的影响。

　　2、量化环境影响。

　　3、评估环境影响的货币化价值（环境成本或环境效益）：

　　4、将货币化的环境影响纳入项目的经济分析：将估算出的环境影响价值纳入经济费用效益流量表，计算出净现值和内部收益率这两个重要的项目可行性指标，以判断是否改变和多大程度上改变了原有的可行性评价指标，从而判断项目的环境影响在多大程度上影响了项目的可行性。

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