2015年咨询工程师《项目决策分析与评价》教材第四章（6）

　　（二）建设规模：也称生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产或服务能力。

　　（二-1）确定建设规模应当考虑的因素和内容

　　1. 市场需求：市场需求变化快，品种规格多，采用中小型规模；市场需求量大，产品适应性强，品种规格变化

　　小，采用大中型规模。

　　2. 自然资源、原材料能源供应、外部建设条件。

　　3. 生产技术和设备的先进性来源：综合考虑技术设备对应的标准规模，主导设备装置制造商的水平。

　　4. 资金的可供应量：量力而行

　　5. 环境容量：按可得的自然环境选择规模

　　6. 国家或行业制定的生产经济规模标准：尽可能接近达到经济规模，提高竞争力。

　　7. 社会因素和政策法规：产业、投资、民族、军事国防政策

　　8. 行业因素：不同行业在确定建设规模营考虑的行业因素

　　1） 煤炭、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿藏，考虑资源合理开发，考虑采储量，储存条件。

　　2） 水利水电，水资源量、可开发利用量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土移民安置。

　　3） 铁路公路：线路等级，线路长度，运输量。

　　9. 改扩建与技术改造项目：拟建规模与现有规模的生产关系；利用现有场地、公用设施和辅助设施的可能性。

　　（二-2） 、建设规模的合理性分析（5方面）

　　1. 产业政策和行业特点的符合性：规模是否符合国家和行业的产业政策，是考虑的首要因素。

　　2. 收益的合理性： 适当的规模可取得费用的节约，提高竞争力，获得相应的经济效益

　　1）并不是所有的项目都是规模越大越经济

　　2） 不同产业规模的经济性可能不同。着重对规模效益显著的产业，研究规模的经济性，选择能实现规模收益递增的经济规模

　　3） 在确定建设规模时，理论上应追求最优经济规模，但现实重往往受到各种因素的制约，最优经济规模 往往难以达到，一般寻求的是合理的经济规模。

　　3. 资源利用的合理性：主要考虑资源利用的可靠性、有效性、经济性、

　　1）可靠性：投入物来源，规模的确定以资源的可靠性为前提。广义的资源，包括物质资源、人力资源和资金

　　2）有效性：有效利用资源不仅实现了资源的节约，同时也降低了成本、提高了效益。

　　3）经济性：资源 的经济性与有效性有着内在的联系。达到一定的合理规模，一方面可以更加有效的利用资

　　源；另一方面有利于合理组合，综合利用资源。

　　4. 外部条件的适应性与匹配性：外部条件泛指项目之外的所有方面，包括市场、原材料供应和其他外部建设条

　　件（物资条件、交通条件、自然环境和社会人文环境等）。

　　5. 技术改造项目的特殊问题：建设规模的合理性受老装置的影响，建设规模的确定是否能预先装置有效结合和匹配。

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