推进绿色施工的困境与障碍

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　　从实践中认识绿色施工的效益

　　绿色施工是在向技术、管理和节约要效益。它涉及到施工企业可持续发展的各个方面，包括减少物质化生产、可循环再生资源利用、清洁生产、能源消耗最小化、生态环境的保护等等。绿色施工在项目开工前要事先编制绿色施工方案，方案包括环境保护、节能、节地、节水、节材的措施，这些措施都将直接为工程建设节约成本。

　　环境效益可以转化为经济效益、社会效益。建筑业企业在工程建设过程中，注重环境保护，势必树立良好的社会形象，从而形成潜在效益。企业树立自身良好形象有利于取得社会支持，保证工程建设各项工作的顺利进行，乃至获得市场青睐。所以说，企业在绿色施工过程中既产生经济效益，也派生了社会效益、环境效益，最终形成企业的综合效益。

　　环境与经济发展相互促进、相互作用。一方面我们靠基本建设带动社会生产力，发展经济;另一方面，环境保护会对经济发展起到反作用，如果我们的环境建设保护工作得到落实贯彻，将会促进经济发展。因此，建设工程施工是否有效落实绿色施工对于经济发展与社会发展起到了不可忽视的作用。

　　当前绿色施工面临的困境所在

　　成本增长与经济效益存在矛盾。受到管理方法和施工技术的限制，目前绿色施工的经济效益并不明显。对于开发商而言，由于现阶段绿色建筑尚未形成规模效应，成本相对较高，利润空间有限，加之房价处于高位，市场认知度低，开发商积极性并不高。特别是在当前我国房地产市场总体上供不应求的矛盾仍然突出的情况下，卖方市场格局主导下的大部分房地产开发商更多关注短期收益，推行绿色建筑的动力严重不足。对施工企业而言，按照现阶段的国内施工技术和管理水平，实施绿色施工就意味着增加成本;而在激烈的市场竞争和成本控制的较大压力下，成本增加成为绿色施工受到制约的主要原因之一。

　　技术标准不完善导致效果不佳。由于我国绿色建筑起步晚、实践经验少、基础数据不足，现有的评估标准往往偏重于对设计和建设过程的引导，使得评估结果的权威性、科学性和可靠性大打折扣。在标准设置上，评估体系侧重建筑环境质量的评价，强调节地、节能、节水、节材等内容，忽视了建筑本身的经济性和使用的舒适性，不利于实现包括开发商和建筑使用者利益在内的绿色效应最大化，也影响到绿色建筑的推广和拓展。对于一些经济发展相对滞后，节能减排起步较晚的地区来说，目前尚不具备按照统一标准推广的条件。当务之急是结合当地经济发展、人文、地域环境等特征建立针对性强，可行性高的低碳绿色建筑评价标准和实施细则。

　　工程施工技术管理水平滞后。建筑施工具有土地附着性、材料加工性、设备依赖性、技术移植性等特点，相关行业的技术水平在一定程度上决定了建筑施工的技术水平。目前，我国建筑企业普遍存在人员整体素质不高、施工技术水平和管理水平较低的现象，难以采用科学的管理方法和手段，导致绿色施工成本上升，影响了绿色施工的推行。在绿色施工方面，还需要加强定量研究，完善相应的绿色施工工艺标准。同时，技术储备不足也使绿色施工的推行受到影响。

　　现行建筑产业机制存在弊端。目前，在国内的建筑产业链上存在投资、设计、施工、供应多个环节的分割局面，总承包受来自各个相关方的制约。现行的体制环境对绿色建筑设计重视不够，相应的绿色建筑节能生态设计体系尚未成熟，符合要求的设计师人才相当缺乏，设计能力较为落后，是绿色建筑规模化推行的一大难题。施工企业想依据现场实际情况进行调整和变更存在困难，协调成本高，优化组合难以实现，使推行绿色施工受到制约。

　　2012年，国务院发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，将“节能环保产业”作为第一项重点任务提出。2013年1月，国务院办公厅转发了发改委、住建部关于《绿色建筑行动方案》的通知，文件提出了开展绿色建筑行动的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务和保障措施等。同时，要求严格落实建筑节能强制性标准，加强施工阶段监管和稽查，确保工程质量和安全，切实提高节能标准执行率。这标志着绿色建筑发展逐步由规划层面走向了实际操作层面。施工企业积极开展以节能环保为主要内容的绿色施工，已成为建筑行业发展的内在需求和必由之路。