转型BT模式，别忘功夫在诗外

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　　为了推进产业结构调整、转变发展方式，集团和公司的工作会上均提出，要创新营销模式，即以BT方式进入地产开发和市政基础设施领域，以此作为公司新的经济增长点。

　　思路一出，群情振奋。毕竟施工企业竞争激烈，利润微薄，风险居多，挑战不断;发展BT模式、实现规模效益和核心竞争力的提升是大势所趋。

　　如同第一次吃螃蟹一样，发展BT是要有一定精神和物资准备的。BT模式，虽然发展很快，但仍然处于一种探索阶段，市场还不规范，相关立法也没有跟上，甚至存在以BT模式名义搞垫资总承包而规避招标的现象。施工企业首要的任务是认清BT项目与传统施工总承包模式的实质。

　　BT是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写，BT模式的含义是政府(或其授信机构)通过合同约定，将拟建的某个基础设施项目授予投资人，在规定的时间内由投资人按照政府要求承担工程的融资和建设，合同期满后政府(或其授权机构)按照合同的约定回购该项目。早在2003年，建设部发布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，首次在国家正式公布的文件中引入BT概念。

　　采用BT建设的项目，所有权属于政府(或其授权机构)，政府(或其授权机构)仅将项目的融资和建设特许权转让给投资方。BT模式的出资方是工程项目的投资人，承担项目法人的角色，既具备融资功能，又具备类似“代建制”中的管理职能。BT项目能否运作成功的首要问题是政府对项目回购资金的安排与承诺。

　　目前，在“城市让人民生活更美好”理念的推动下，城市化进程快速发展，财政投入巨大。一些政府为了缓解融资压力，越来越多的项目，特别是基础设施项目开始采用BT方式进行建设，这种需求正好也迎合了施工企业探索向投资转型的发展趋势。BT模式既能较好发挥施工企业在专业领域的经验和优势，又能助其进入投资领域，因此具有一定实力和规模的施工企业开始广泛参与BT项目，并将其作为结构调整和发展方式转型的重要机遇和方式。

　　放弃低端市场，改善盈利结构，以BT方式进入地产和市政领域，对于施工企业而言，可以从投资和施工两个环节分别获得利润。从机会成本的角度讲，BT项目周期长、资金占用量大，一旦参与一个BT项目，可能失去了参与多个周期短、资金占用量少的施工总承包项目的机会。如果BT项目的总体收益主要来源于施工部分，投资部分的收益不高甚至亏损，BT的实施就毫无意义。

　　认清BT模式与传统施工总承包模式的实质性区别后，施工企业务必要提升综合实力，来应对战略转型所带来的挑战。

　　一是要从单纯的施工总承包管理能力向投资、融资、施工一体化管理能力转变。在BT模式下，施工企业需要迅速建立一直具有BT模式运作能力和项目执行能力的专业化、职业化、国际化人才团队，这个是基础。另外，还要将核心能力扩展到投融资环节，对承接的项目要进行科学的策划与分析，全面的统筹和协调，认真的管理与控制，加强业务板块资源间的联动，充分发挥产业链的协同效应，千方百计扩大投资受益和施工受益。

　　二是加强财务资金管理能力，打造融资平台。在传统模式下，施工企业仅需少量的投入，就能把工程做起来，现金流呈现循环流转的特点。而在BT模式下，项目需要投入的资金就多了，现金流循环周期也长了。在这种情况下，施工企业要充分利用股份公司的上市融资优势，组合社保基金、保险资金、信托产业基金等社会资源平台。不仅要有详尽科学的融资方案、手段和渠道，还要有良好的信用体系做支撑，确保需要的融资规模。另外，还需要格外关注财务资金的管理状况，提高现金流的利用效率，提高资本运作能力。

　　三是熟悉BT模式的法律属性，加强风险管理。按照我国《招标投标法》的规定，大型基础设施项目属于必须招标的范畴。由于我国目前大型基础设施项目仍主要以政府为投资主体，在政府投资不到位的情况下，势必要求施工企业垫资承包。但是，由于垫资承包行为，一直为我国政府所严格禁止，这样一些业主就可以借BT的名义来达到垫资总承包施工目的。所以，施工企业必须明确的界定BT与垫资工程总承包在法律特征上的根本区别，在进行BT项目谈判时，正确适用相关法律法规，只有这样，才能使自身占据有利的谈判地位，才能确保自身合法权益。还有工程款的回收，在传统模式中，甲方一般按照合同随着工作量完成的多少而陆续付款，一旦出现支付困难就会很快暴露，这样施工企业就可以及时采取应对措施。而在BT模式下，施工企业需要经过若干年的建设周期，才能进入回购期陆续收到业主的付款，这就使得支付风险暴露的时间延后了。所以，施工企业必须对政府或业主的资金状况和信用进行评估，采取一定措施明规避可能的风险。

　　转型BT模式，听起来很浪漫，但功夫在诗外。施工企业参与BT项目面临着多种转变和风险，是一个综合的、系统的工程，会带来企业整体的转型。但作为一种新的盈利模式，施工企业必须保持清醒的头脑，树雄心、立大志，用更长远的眼光和谋略看待BT项目，借助BT模式步入投资领域，实现战略转型。