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有关建筑工程项目投资的全过程

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  项目建议书阶段的投资控制项目建议书是提出项目建设构想,此阶段主要论证项目建设的必要性,建设规模,建设地址,建设标准以及社会效益等,并提出资金筹措设想。需要注意的是应从项目的投资角度对建设项目的各项技术经济指标、造价以及项目投产后的经济效益进行分析。要从实际出发全面考虑进行项目建设的能力,切忌盲目扩大项目建设规模,造成投资缺口加大,增加项目资金需求风险,从而导致项目成功的可能性减小,甚至造成“烂尾楼”现象。因此,在项目建议书阶段,应从投资角度出发,对项目的建设构想量力而行,初步确定投资限额,分析资金来源,估算贷款偿还能力以及所能带来的社会效益和经济效益。
  可行性研究阶段的投资控制可行性研究主要是在项目建议书获得批准之后,对项目在技术和经济方面进行评估。从投资角度看,可行性研究要确定项目投资的最终限额,为资金运用确定筹资范围和使用底限。
  可行性研究应该在项目建议书的投资设想基础上完成市场需求预测,对拟建项目的各项技术经济指标进行全方位计算分析,从经济方面全面评估项目的可行性和可操作性。可行性研究的内容比较多,如项目的市场和生产能力、工艺和设备选择、项目所建地址和周边环境、资金来源、投资回报率等,但是投资控制是可行性研究中的主要内容和重点。可行性研究可以对项目建议书中的初步项目造价估算运用定量和定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合等方法,将投资限额确定控制在一个合理的范围内。这样有利于向决策者提供数字化的、直观的、比较确定的投资额,有利于决策者对项目建设的决策。可行性研究过程需要有建筑造价、建筑技术经济方面的专家参与,以提供科学的专业论证,尽量减少决策层行政命令式的、违背科学和经济性的主观要求,进行多方案比选,从中选出最具有综合价值的建设项目方案。可行性研究结果一旦通过,必须以文件等形式确定下来,不得随意更改可行性研究报告中的各项指标,尤其不得改变项目投资控制目标。如果必须做出变更时,需上报审批单位同意,若在具体实施阶段的总概算或总预算超过可行性研究报告总投资限额的10%以上或其他主要的经济技术指标变更时,应该重新进行可行性研究报告的评估与审批。
  设计阶段的投资控制现行的工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段,对于大型复杂及缺乏设计经验的项目,还可以在初步设计之后加上技术设计阶段。从传统观点上看,设计只是在项目构想的基础上为施工提供具体的参照图纸,为施工做出科学专业的理论保证,设计只要能够满足使用美观等要求,就与投资控制无关,此种观点是非常不正确的。根据现在的设计理念,工程设计应该以可行性研究确定的投资限额为基本标准,通过设计招标,在初步设计概算的基础上确定建设投资,再限额设计来进行施工图设计。也就是说,进行图纸设计前需要有投资限额标准,即设计出来的工程在建设中的实际费用不能超过设计概算的限额,在图纸设计过程中,要同时考虑技术与投资两大因素,既要结构合理,又要经济耐用。如果是大型复杂项目,必须进行专业性更强的技术设计论证,以保证工程的结构安全,同时做到节省建造费用。在施工图设计完成后,应该通过施工图预算来确定建设项目的造价。以北京的国家体育场“鸟巢”为例,2003年,设计单位瑞士赫尔佐格·德梅隆设计公司给出了.9亿元的预算造价,用钢量高达13.6万吨,在建设过程中引起了各方的关注和争论。在被多数的专家评论为既昂贵又笨重之后,通过中国工程院等多家单位的联合论证、评估、计算,对工程设计做了大手笔的更改,将“鸟巢”的钢材用量降低至5.3万吨,仅此一项便可减少费用约8亿元,将总建设预算降低至23亿元。由此看来,设计对于工程投资的关键性和重要性可见一斑。
  建设准备阶段的投资控制工程建设准备是指在工程实际开工建设之前,为施工所做的各项直接或间接准备工作。其包含的内容较多,如征地、拆迁、平整场地等工程,组织施工、监理等单位的招投标工作,申领施工许可证等,其中最为关键的应该是施工单位的确定了。
  根据招投标法的规定,我国推行工程招标制度来优选确定施工单位。在项目招标过程中,建设单位通过编制工程量清单确定标底,并发布招标文件,通过对若干投标单位的评标和决标进行投资控制,并择优选择施工单位,由中标单位的中标价来确定签定合同时的合同价格。一般而言,合同价不应大于中标价,并且合同价应该是工程实施阶段投资控制的最高限价。需要注意的是,招标文件和合同中还应该考虑到工程应设计变更增加的费用和可能引起的索赔费用,这些都可能对投资控制带来一定的不可遇见性影响。

发布:2007-07-10 09:56    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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