2013年中国智慧城市快速发展拉动IT需求攀升

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    内容摘要：随着地方政府和相关利益方对智慧城市重要性的认识逐渐加深，资金投入力度将逐渐加强。

    一、智慧城市建设是未来发展重点

    “十八大”报告提出：坚持走中国特色新型工业化，信息化，城镇化，农业现代化道路。其中，城镇化蕴含着最大的内需潜力，是现代化建设的载体。而信息化是新增加的内容，基本覆盖了国民经济的所有行业，是实现其它“三化”的推动力。智慧城市是新型城镇化的重要实现方式，同时，又需要信息化技术的有力支撑，是新型城镇化和信息化的重要交集。

    智慧城市是一个宽泛的，不断进步的概念。在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，基于新一代信息技术的应用，对智慧城市基本特征的界定是：全面物联、充分整合、激励创新、协同运作等四方面。即智能传感设备将城市公共设施物联成网，物联网与互联网系统完全对接融合，政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效的协作。

各部委有关智慧城市的相关举措

    当前国内智慧城市建设正逐渐进入快速发展期，国家出台的一系列政策中均有提及智慧城市概念，体现了国家对智慧城市建设的高度重视，如《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《战略性新兴产业“十二五”规划》、《新一代信息技术产业十二五规划》等。住建部、发改委、科技部等各部分纷纷开展相关指导意见或试点工作。

    2013年1月，住建部公布了首批90个智慧城市试点名单，其中地级市37个、区（县）50个、镇3个，表明我国智慧城市建设正式启动。5月，住建部启动了第二批智慧城市试点申报工作，预计下半年将公布第二批约50个试点城市。而目前提出智慧城市建设的城市总数已达150多个。随着各地智慧城市建设陆续推进，其巨大的市场空间将被打开。

    二、 智慧城市建设带动信息技术产业发展

    随着信息技术的进步，智慧城市的技术应用也在不断升级。目前我国智慧城市尚无统一的技术与应用标准，各地智慧城市的建设重点也不尽相同，但从建设架构来说，基本上都由感知层、通信层、数据层和应用层等几部分构成。

    智慧城市建设以信息技术应用为主线，涉及诸多信息技术的创新应用，如物联网、移动互联网的构建，云计算、大数据技术的应用等等。据统计，未来十年智慧城市建设将为IT相关产业带来超过1万亿元的市场规模。

    随着地方政府和相关利益方对智慧城市重要性的认识逐渐加深，资金投入力度将逐渐加强。武汉智慧城市建设预计总投资额超过800亿元，国开行2013年1月表示将在未来3年提供800亿元资金用于支持智慧城市项目建设，随后又有两家商业银行及其他投资机构也表示将提供资金用于智慧城市建设，目前相关投资或将超过4400亿元。政府推动、多方投入，智慧城市建设进程加快，将带动相关信息技术产业快速发展。

    三、智能交通和医疗信息化发展前景广阔

从应用层面看，智慧城市内涵十分广阔，包含了政务管理，民生、经济、文化等诸多领域。由于各地发展水平不一致，政府思路存在差异，智慧城市的建设重点也有所不同，但又存在一些共性。我们认为，交通和医疗领域是目前智慧城市建设的重点，投资确定性较强，有望实现较快增长。

    1、智能交通：当务之急，投资重点

    随着我国城镇数量和城镇人口快速增长，汽车保有量迅速增加，交通问题日益严峻。交通与人民日常生活息息相关，同样是改善民生的重点领域。随着我国经济的快速增长，汽车保有量多年保持两位数的增速，而近年来我国公路总公里数平均增速却在4%以下。交通拥堵带来的时间成本巨大，能源浪费严重，同时安全问题也愈加严重，交通拥堵造成能源和时间成本加剧，交通事故大幅上升造成财产损失，以及环境污染严重等，日益严重的交通问题，已经成为很多地方政府工作的当务之急。

    截止2012年8月10日，全国共有19个省市公布了智能交通投资计划，涉及投资金额达到78.05亿元。公安部《道路交通安全“十二五”规划》、《道路交通科技发展十二五规划》和交通部《交通运输行业智能交通发展战略（2012-2020年）》等多项政策的发布，也将对智能交通产业的发展起到支持和推进作用，预计未来10年国内智能交通投入将达到1800亿元以上，近几年年复合增速有望达到20%以上。其中，城市智能交通将是投入建设重点。

    2、医疗信息化：双轮驱动，快速发展

    随着医改不断深入，医疗信息化纳入医院考核标准，以及陆续颁布的各项政策推动，医疗信息化建设进入快速发展期。另一方面，医疗信息化作为智慧城市中民生工程的重要组成部分之一，也是各地智慧城市建设重点。

    医疗信息化包含多个方面，目前建设重点在于医院电子信息化。医院信息化建设由医院管理信息化（HIS）、临床管理信息化（CIS）和局域医疗卫生服务（GMIS）三个阶段构成。目前我国县级以上医院已经基本完成了第一阶段的建设，正处于CIS系统的快速发展期，部分大型医院开始向第三阶段迈进。其中以电子病历为基础，建设移动医疗、交互式数据平台，逐步实现区域医疗信息共享是核心，也是实现医疗改革中“大病不出县、小病不出乡”目标的重要手段。

    我国医院信息化支出占医院总支出的比例与发达国家医疗机构相比还有较大差距，随着医改持续推进，信息化支出占比将持续提升。2012年我国医疗卫生行业的IT投资规模约为190亿元，同比增长25.5%。随着区域医疗化进程的加快，未来3年行业IT投资规模仍有望保持20%以上的较快增长速度。

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