监理工程师答疑精华：失职责任和违约责任的区别

　　【提问】监理单位的失职责任和违约责任有何区别？

　　【回答】学员您好：

　　失职是违约的一种形式，失职是指监理工程师在监理过程中不履行或不适当地履行合同义务，也就是不按照相关履约方式来履行监理职责。例如，对监理工程师必须进行检查验收的项目，不进行检查验收或不按照规定方法进行检查验收；对于需要由监理工程师审批的技术文件，监理工程师不进行审批或不进行分析、核对即盲目批准；该巡视的未巡视、该、旁站的未进行旁站；对于该在规定时限内以规定的形式发出的指令，未及时发出或发出错误的工作指令等。这一类的行为都是明显的失职。另外，违约还包括监理人的未尽职责任，监理的工作成效和监一时工程师的主观能动性是密切相关的，其好坏的判断有很大的伸缩性，对于上述的建议、检查监督、确认及协商等履约行为，同样的工程师、同样的工作内容，其效果可能是完全不同的。运用自身掌握的专业技能，尽职尽责，完成委托监理合同约定的义务，是对监理工程师的基本要求。如果监理工程师未能做到这一点，虽然并不一定导致业主的损失，但这种未尽职行为，也是一种违约。

　　【追问】建设工程合同管理P88 监理不对责任期以外发生的任何事情引起的损失或责任负责 . 保修期过后给水管道材料不合格发生的质量问题监理负什么责任？

　　【回答】您好：

　　监理工程师不负责任，由此造成的损失建设单位自己承担。

　　【追问】在上述案例中给出的答案是 监理承担失职责任。

　　【回答】您好：

　　因为本题的已知条件是管材的质量不合格，所以属于监理单位失职。

　　如果“保修期过后给水管道材料不合格发生的质量问题监理负什么责任？”单独根据这句话来判断，监理工程师的确不负责任。

　　这句话这样阐述会更完善：

　　1.如果管道材料与合同中的规格一致，符合质量要求，保修期后管道出现质量问题，属于建设单位的责任。

　　2.如果管道材料与合同中的规格不一致，监理工程师却同意使用，保修期后出现质量问题，监理工程师有失职责任。本题属于这类情况。

　　【追问】感谢老师回答。 监理有失职责任没错，但失职责任是否延续到保修期后仍能追究却无法律依据，失职是违约的一种，我的理解是保修期应是违约责任期限的一种表达形式。因犯错而可能被无期限追究有违法律的基本精神。

　　【回答】您好：

　　发生本题的情况是监理单位的失职，是属于违约的一种，应该赔偿相应的经济损失。但是如果因为监理单位失职而造成了质量安全事故，监理工程师是要承担相应的法律责任。

　　不知您这样讲解和您的意思是否相符，如有问题我们再继续探讨！

　　【追问】首先感谢老师节日还在坚持岗位！老师所说“1.如果管道材料与合同中的规格一致，符合质量要求，保修期后管道出现质量问题，属于建设单位的责任。”其实也不一定，在这种情况下仍可能追究到监理责任，如隐蔽前检查到规格、质量满足要求，但因某种原因施工中（例如砼浇筑中）施工单位更换了管材，监理仍要负工序监督不力的现任，如果管道涉及工程重要使用功能那么就可能追究监理分部工程、单位工程功能抽查的责任。

　　【回答】您好：

　　对于“如果管道材料与合同中的规格一致，符合质量要求，保修期后管道出现质量问题，属于建设单位的责任”这个句话，是根据本题假设的，因为本题只是供热的水管漏水，就不存在隐蔽工程、砼浇筑等情况，所以就按照施工过程中监理单位没有责任，保修期后出现质量问题就应该由建设单位自己承担风险。

　　您考虑问题很全面，可以看出您的工作经验很丰富，能够和您探讨问题很高兴。由于现在我国监理制度还不完善，实际工作中的处理方法和课本中会存在差距，考试一定要以课程为主，不要本实际工作中的操作影响答题。

　　【追问】该题中监理单位给建设单位做经济赔偿不？ 如何计算？

　　【回答】学员您好：

　　由于监理单位存在失职的责任，应该给予建设单位经济补偿，监理单位赔偿总额累计不应超过监理报酬总额（扣除税金）或：赔偿金=直接经济损失×监理报酬比率（扣除税金）　　

　　★问题所属科目：监理工程师——建设工程监理案例分析

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