案例分析:信息系统项目的范围管理
本文结合作者的经验就项目管理进行详实的论述,以该项目为例介绍项目的需求,范围定义以及范围管理实施过程中采取的措施、方法,包括项目动员会、评审大会等等,最后列举了项目范围管理中存在的不足之处。
案例背景:
2008年3月,我参与了“某某市行政权力网上公开透明运行”项目的建设,在项目中我非常荣幸担任项目经理一职,该项目作为全省首批试点城市,受到省市相关领导的高度重视。该系统将政府的行政权力和服务类项目全部在网上公开透明运行,办事人员坐在家里通过互联网就可以方便地办结相关事项、查询收费标准、法律依据等,打造真正的“阳光政府、透明政府”。
为了提高政府工作的透明度和公信力,推动党风廉政建设和反腐败工作的开展,在省市领导的高度重视和支持下,“某某市行政权力网上公开透明运行”项目作为全省首初试点城市。该系统不仅涵盖了政府职能部门的行政权力事项,而且还根据需要增加了行政审批中心网上办事大厅的功能,依托电子政务内网和政府门户网站,对全市65个部门1300多条行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等行政权力和1800多条服务类项目通过外网受理、内网处理,外网反馈的形式进行全部在网上透明运行,取消原先纸质文件的流转,黑箱操作的可能,坚决杜绝政府工作人员“吃拿卡要”现象,提高政府办事效率。该项目2008年3月启动,总投资380万元,要求2008年12月1日前全面竣工并投入使用。
整个项目由行政权力阳光平台、电子监察平台、法制监督平台和网上办事大厅组成,以行政权力库为基本数据构成一库五平台。其中行政权力阳光平台、电子监控平台、法制监督平台和办事大厅部分功能基于Windows Server 2003操作系统+SQL Server 2005数据库,采用.NET的开发工具,B/S模式,业务工作流采用公司定制的工作流。外网受理反馈模块采用基于Linux操作系统+Apache平台(客户为了节约资金),Linux平台最大优点就是投入少、安全性高。
由于涉及到的部门多,业务面广,时间紧,事项权力复杂,一些关键职能部门领导的抵触情绪等原因,我们在省市政府的亲切关怀下,业主的通力配合与支持下,我与项目组全体同仁一起并肩作战,通过近9个月的努力,终于在2009年11月20日前全面通过验收,比计划提前了10天。在此笔者就该项目采取的一些方法做简略的介绍,望各位读者给予批评指正。
一、提前与销售经理介入项目,充分做好需求分析调研工作。
业务需求分析是准确确定范围的基础,为了保证业主需求分析的全面、准确,在向业主进行需求分析调研时,首先制定了需求制定计划,明确需求调研时间,业主参加人员,调研内容,实施人员;同时依据项目背景资料做好需求调研准备,认真做编制需求分析问询表,详细列出调研问题提纲,避免在调研过程中遗漏相关内容;在调研过程中对业主人员进行启发和诱导,使业主有条理、系统地描述需求,在调研过程中详细记录调研问题的答案。为何与销售经理提前介入,原因有二:1、防止销售经理对业主许诺过多的功能,增加项目的范围和难度;2、由于在业务调研阶段就已经接触了业主的相关干系人,便于以后项目实施过程的沟通工作。
二、加强组织领导,召开全市行政权力网上公开透明运行项目动员大会
考虑到项目涉及
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