随着我国建筑市场的发育成熟，工程项目管理也发生了重大变化，专业化分包得到了长足发展，总承包方更多的是承担管理职责，而具体的施工任务越来越多地由分包商完成，分包商也愈来愈向施工专业化精细化方向发展。而在近多年分包模式的运行中，又存在着较多的问题，而这些问题得不到很好的解决，将会给总包方带来诸多的风险，制约分包市场的进一步发育和完善。现整理出工程项目在分包管理中存在的一些常见问题，并提出相应的对策。
一、项目分包管理中存在的冋题
1、对劳务二次分包缺乏有效控制，现实中劳务二次分包现象依然普遍存在。通常，建筑施工企业首次选择的劳务分包队伍的实力有所保障，但由首次劳务分包队伍再次分包的实际施工队伍，往往只有施工工人，由“包工头”带队。这样的队伍既缺乏资质和技术力量，也缺乏抵抗市场风险的能力，不仅日常施工容易出现返工，而且一旦相关工程款到位不及时，很容易出现“包工头”跑路或组织农民工上访的事件。同时，在日常管理中，由于项目部普遍采用线性结构，二次分包的存在，相当于增加了管理层级，延缓了指令传递的速度和准确性，降低了落实力度，增加了建筑施工企业的管理风险。
2、对劳务分包缺乏实际有效的过程控制，在项目实际执行过程中，管理方式依旧粗放，尤其是文字资料的时间性和准确性，不管是劳务分包单位还是项目部，普遍不够重视。如工长的施工日志的缺失，技术交底流于形式，导致了诸如劳务分包大材小用，小材不用，材料浪费严重的问题;工程隐蔽部位，由于缺乏过程控制的相关文字资料，一旦隐蔽，出现质量缺陷甚至质量事故，不仅无法进行准备的责任追究，对竣工验收也相当不利;其次，在日常施工中，由于过程监督不到位，容易出现劳务分包队伍只干大活，将细部与高难度部位留作以后处理，结果增加了施工难度，其质量也得不到保障。
3、甲方指定分包现象普遍，房地产开放商将工程总包给施工企业后，又通过附带劳务分包合同，指定或者暗示使用某个劳务分包队伍。对于施工企业而言，最大的弊端在于工程款结算权在开发商手中，对劳务分包队伍很难进行有效控制，增加了施工协调难度，其工程质量和进度也难以保证。比如：装饰阶段的外墙抹灰、贴砖作业，由于缺乏有效的控制，往往出现返工现象，其施工进度也往往跟不上内墙抹灰、刮腻子的进度，导致外墙脚手架无法按进度拆除，增加了材料租赁的费用。
二、完善分包管理的对策
1、完善分包管理、守住制度“红线”
确定可分包的工程范围，须依法经营、守法生产。其次，建章立制，不断完善分包过程控制。确立从分包单位"推荐、考察、审批、考核”和工程分包等动态控制，明确相对应的责任、权利，责任人和责任追究制度。通过过程控制，达到分承包商资信符合要求、能力满足需要、分包工程合法、项目实施过程控制有力，保证项目实施顺利，效益达到预期的目标。
2、善待分包队伍要统一认识，有始有终
分包商素质的高低在很大程度上影响建设项目进展是否顺利和效益高低。要想用好分包队伍，首先要在人格上平等看待他们，其次要在行动上公平对待他们，在他们遇到困难时给予真心帮助，将分包单位纳入自己工程管理之中。企业要持续发展，对分包队伍“亲如一家”要有始有终，既要在遇到难题时想到他们，更要在他们遇到困难时伸出友谊之手。在日常管理及结算过程中要着重避免“门难进、脸难看、钱难给”，甚至出现腐败等“一锤子买卖”现象。
3、加强对分包商的培训
分包商是企业发展不可或缺的组成部分，如何对他们进行培训和教育，使他们适应企业发展需要就显得格外重要。应每年组织对分包商项目负责人等骨干力量的集中培训，使他们及时了解企业的规定、规范和管理流程，促使分包商在现场施工中能跟上企业的管理思路，保证企业管理体系完整。项目部也可釆用与分包商集中办公的形式，开展“传、帮、带”活动，既可以帮助分包商提高管理水平，又减少了管理环节、提高工作效率。
三、泛普软件工程分包商管理软件单机版的好处
1、任务管理
提供任务发起，随时创建和分配任务，制定具体的负责人、协办人和举报人，明确描述任务的时间和内容。发起任务时选择相应的经办人后，系统会自动将信息传递到相应的人事系统，从而实现信息共享的及时性和准确性。
2、现场管理
支持分级检查制度，如内部项目检查和公司检查;支持各类检查内容、进度、技术管理、安全文明施工、质量检查等。检查结束后，自动形成检查报告，提交领导审批，审批后发送各相关单位。施工日志，结合实时摄影技术，可以随时记录发现的任何问题。
3、设备管理
支持对自有设备、租赁设备、采购设备三种类型的过程、结算、费用的管理。项目采购小型设备后，项目结束，设备直接调出到其他项目或进公司仓库，减少公司资产流失。公司自有设备周转使用，完成调入调出，设备价格差值记录成本，设备成本更加准确，记录设备台班使用的过程，形成结算付款依据。
4、材料管理
物料的集约化管理，物料计划、采购、询价、合同、库存、存货、调拨、成本等所有业务环节。有效监督和控制采购范围、数量和价格，降低采购成本。移动物料收发，提高验收效率。
5、分包管理
包含分包合同、询比价、分包变更、零星用工、劳务管理、过程结算、完工结算、分包付款等场景，联查分包每一笔费用的支出，更合理的管控分包成本。支持以预算和合同为主线，实现分包的量价监控和对比，超量加自动预警消息提醒。通过分包合同履约台账，实时反映公司分包债务情况。
总之，工程项目分包管理是每个施工企业的一个工作难点和重点，随着企业规模的扩张，这项工作显得尤为重要。因此，施工企业必须高度重视此项工作，进一步提高项目的整体管理水平，使经营规模和经济效益得到同步增长。
