美国出口战略调整将加剧全球竞争态势

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　　美国总统奥巴马在国情咨文中提出，未来五年要实现出口总额翻番，为美国创造200万个就业岗位。美国扩大出口的战略调整无疑将对美国、全球以及中国出口增长及经济贸易关系产生重大影响，这需要我们未雨绸缪及早应对。

    高技术制造业将成美国产业和贸易发展重

    美国基本上完成了跨国公司生产链的全球配置，形成了跨国公司内部贸易主导全球贸易的基本格局。在这种情况下，按居民定义的美国货物出口比重的下降，掩盖了按所有权定义的美国货物贸易控制力持续上升的现实。与此同时，美国的跨境服务不仅在规模上长期居世界第一位，而且在差额上长期处于顺差状况。

    这次美国金融危机带来的全球经济衰退幅度要远大于1997年亚洲金融危机和2001年的IT泡沫破灭。其影响不仅是全球高增长、低通胀时期的结束，而且将影响到未来国际政治、发展模式及治理结构。

    首先，支撑美国经济增长的私人消费和投资将出现持续低迷，美国家庭在返回“量入为出”的消费传统，减少借贷消费的数量；低碳发展也将改变美国的消费模式；美国企业为了修复其破损的资产负债状况，也在放慢投资步伐；美国银行也加强了流动性监管和杠杆率约束。

    其次，白宫公布2010财年美国政府预算赤字预计1.6万亿美元，创历史新高，财政赤字／GDP达10.6%。格林斯潘说，美国从没像现在这样必须面临如此重大的“财政危机”。为赤字融资会成为公共开支的硬约束。

    再次，IMF首席经济学家布兰查德在《反思宏观经济政策》报告中建议，各央行将控制通胀目标从原来2%提高到4%。美国要走出“高失业率、高财政赤字率”的宏观困境，放宽通胀率目标将是一个不得已的选择。在这种情况下，扩大出口将成为拉动美国经济增长的重要因素。

    为了实现扩大出口的战略目标，美国的产业选择变得十分重要。根据美国专利商标局的数据，2006年美国专利申请比重排名前5的技术领域依次为网络与电信（ICT）、化学与冶金、人类生活需求、纺织与造纸、电学。其中ICT专利申请比重高达21.8%，而生物技术、纳米技术、污染与废物管理以及应对气候变迁等领域的专利申请比重很低，技术储备及产业化程度尚很不成熟。

    预计下一步美国产业和贸易发展的重心会转向新能源、新材料、电动汽车等高技术制造业。而钢铁、化工等重化工业作为高技术制造业的上游行业，同样是美国产业发展的关键行业。因此，美国扩大出口的重点领域仍是传统优势部门。