应急管理系统建设项目

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　　急管理系统的建设及完善，需要多部门的共同协作，形成综合管理的系统科学体系，是当前发展背景下面临的机遇及挑战之一，对应急管理系统建设存在的问题进行深入分析，提出必要的改进措施，对于公共事件处置效果的改善有重要意义。

　　一、应急管理建设中存在的问题

　　1、组织管理体系不完善，目前组织管理体系完善程度低，尚未形成完善的组织体系，导致现场指挥无统一形式，现场管理混乱，职责不清，工作效率低，影响资源集中，无法形成系统高效的运行形式。资源整合不足，无法有效动员外部力量参与救援。

　　2、应急计划，突发事件发生后，需要将系统作为一个整体进行整合，形成系统协同的运行部门。但通常情况下，该系统中往往涉及到情况预案，导致本单位缺乏整体管理协调。规划内容高度抽象，系统规划实施的系统支撑技术方案没有明确的形式。无法进行演练和练习相关操作，操作效果差。

　　3、网络信息交流程度低，目前网络化、信息化程度普遍较低，无法形成统一的指挥和通信方式，各中心无法进行联合网络连接。现场的统一指挥和标准化形成单一的信息和数据方案，在恶劣环境下无法形成严密的保障，导致指令下达和通信水平受到影响。

　　4、应急队伍和技术装备配置，根据不同地区应急队伍水平和新知识新技术的不同，防范能力有较大差异。与传统模式相比，培训与实践之间存在较大差距。受财力影响，队伍装备有限，对救援和个人防护有负面作用。

　　5、应急物资储备和后勤保障，完善的应急工作机制需要有必要的后勤保障作为支撑。目前应急物资储备管理的科学性较低，没有完全一致的储备编号、数量和标准规范，导致政府与生活物资调配之间存在紧急衔接，应急和生活后续补充缺乏系统性工作影响调配。

　　6、公共应急知识宣传力度低，当前在进行公共健康教育的过程中，对于自然灾害的预防及自救等内容宣传的力度较低，通常在发生灾害后再进行宣传，前瞻性及预防性能作用发挥较低。

　　二、应急管理建设项目的改进措施

　　1、优化完善应急预案和技术形式

　　通过制定各种突发事件的应急预案，形成救援部门间的系统协调机制。按照详细的部署方案，加强系统方案的针对性，运用有效的管理方案进行救援队伍的联动，采取措施和有针对性的干预，推进数字化模式建设，实现方案的动态管理，推动方案建设方案的创新。

　　2、推进预警系统建设

　　通过建设各类突发事件的网络监测预警系统，形成完善的监测方案分析体系，能够对各种潜在的、危险的问题进行分析和监督，实现监测数据的分析和综合，按照规定的限度及时上报各种可能出现的问题，综合判断多发事件的危险因素并进行系统的风险评估，形成科学、系统、规范的事件评估方案体系，在各种媒体之间形成信息通道，对各种预警信息进行分析和预警。

　　3、信息网络传播

　　信息数据库的建设，在通过计算机、网络系统和技术对应急信息资源进行网络整合和统一的过程中，形成规范的信息采集标准，从而形成统一完善的客观评价科学体系，为保障高科技信息成果，保持通信的多样化形态，实现多级应急机构体系标准配置的卫星通信系统和无障碍传输提供了条件。

　　4、应急物资储备后勤保障

　　通过必要的物资处理领导小组，采取必要的措施制定储备目录，完善规章制度，按照平战结合的原则确定储备物资计划，形成多样化储备方式的应用，定期更新和合理调整应急物资，为应急需要提供保障。

　　三、泛普软件应急管理系统建设项目的作用

　　1、项目计划与实施不脱节

　　项目计划与实施同步，动态反映项目的最新进展，支持保存多个项目基线进行比较。

　　2、了解动态项目全局

　　商业地图可以让你在一个页面上控制整个项目的情况，并对项目的风险和问题有第一手的了解。

　　3、进度逾期，预算将自动超支

　　系统会自动对项目进度逾期、超支、资源超载进行预警，尽早发现并解决问题。

　　4、项目业务的整合

　　通过控制合同的执行、交付、成本和收益，一页就能清楚的了解合同的成本和收益。

　　综上而言，在进行应急体制建设过程中，应注意细节及重点内容的建设，着重于预防及处置能力建设，对当前的建设及管理中的问题重点关注解决，同时对职能部位进行定位，切实解决存在的建设及水平较低的问题，重点关注发展不均衡的相关问题，形成科学的人才队伍建设及培养方案。在对未来的规划不断拓展思路及视野，根据先进的管理经验，优化应对突发事件的能力及效率。