浅谈破坏性装修的危害及其制止措施

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在实际工作中,发现不少居民对自己的房屋进行重新装修和改造,由于大多数居民缺乏土建结构专业知识,又很少进行有关的咨询,就擅自动工,留下不少隐患。

　　近年来,随着人民生活水平的不断提高。人们对居住环境和居住质量也提出了更高的要求,许多人为了创造一个舒适、典雅、满足自己个性的空间,根据自己的经济水平及喜好,纷纷对自己的住房进行“美容” 手术,有的是对旧居翻新,有的是对新居二次装修。小则挖槽换线,凿墙打洞,加吊顶铺地板;大则铲除墙面, 拆墙体移门窗,把封闭阳台大肆向外扩张;甚至有的还要改变原有平面布局,随意更改隔墙等等,这些五花八门的行动严重影响住宅建筑原有的土建结构的安全性、稳定性、抗震性。另外,在装修施工中,往往是泥浆横流,冲击钻、切割机轰鸣不断,增加了房屋的隐患,且扰得四邻不安,怨言颇多。

　　某住户为增加使用面积,擅自将240mm厚的承重墙敲掉,造成其上楼面、墙体荷载仅靠断面240mm× 220mm的钢筋混凝土圈梁承受,如不及时加固处理, 一旦圈梁断裂,墙体、楼板就可能倒塌。又如某住户为了将两套单元并成一套,在承重墙上开设900mm宽的门洞,导致其上几层墙体出现裂缝。事实说明盲目装修改造,很容易造成破坏性结果,严重威胁房屋的安全,威胁居民生命财产安全,必须予以杜绝。

　　一些地方的主管部门规定,擅自改变房屋使用性质,对环境造成恶劣影响的,属于违章违法行为。管理部门也采取了不少措施,制定了一些管理办法,但破坏装修屡禁不止,反而有蔓延趋势,原因大概在于:

　　(1)设计布局不合理,或者使用面积偏小,或者整体布局欠佳,或者设备布置缺乏长远考虑,没有改造余地等。这种“先天不足”是造成住户千方百计地改造的主要原因。

　　(2)有关部门对住宅破坏性装修的立法不完善,又常常疏于管理,加之一些住户安全观念淡薄,不能有效地预防和制止这种事情的发生。房屋管理涉及到部门众多,不同产权的房屋又有不同的管理部门,所以在未明确责任的情况下,容易造成失管、漏管。

　　(3)许多居民缺乏一定的房屋结构知识,房屋主管部门又没有必要的宣传与说明,个别住户只顾自家舒适,而忽视了整体结构安全。所以,针对以上问题,必须采取必要的对策,预防和制止隐患的产生。

　　建议如下:

　　①进行住宅设计时,应以近期使用为主,但也要适当考虑今后改造的可能性,如采用大开间灵活分隔的住宅结构体系,使套内空间可按住户的意图调整分隔, 砌体承重结构的住宅可在设计中采用预留门洞等手法,使远期可将近期的三套改为两套或将近期的两套改造为一套。进行平面设计时,应仔细斟琢,考虑家具合理布置,优化布局,设计中要有与住户共同设计的理念,还要有超前的意识,长远的考虑。结合当前实际情况,河北省建委在1998年8月制定并发布了《河北省城镇普通住宅建筑设计标准》,为设计人员提供了指导性文件,其中就提出“住宅建筑应实施建筑主体初装修与家居装修两阶段营建方式。住宅外装修及内部公共活动部分的装修应一次完成,厨房、卫生间装修宜一次完成。室内二次装修不得损伤承重结构和建筑防水。” 有些住宅楼工程采用施工单位进行户内粗装修,住户进行细装修,就取得了良好经济效果和装修效果,这也是由于组织管理比较严密、合理的结果。

　　②对于房屋的管理。应贯彻建设部颁发的有关法令,房屋安全的管理统一由市房地产管理部门负责。管理部门要加强对社会房屋的安全管理,人大应制订相应的房屋安全管理的法规,依法管理。各居委会也应积极协助管理性监督。有特殊原因需拆墙开洞的, 须经原设计单位、建设单位、房管部门及居委会的认可批准。对破坏性装修的责任者,应采取相应的制裁手段勒令其负责恢复原状,造成重大事故的,依法追究责任。

　　③普及宣传一定的房屋建筑安全知识和法规,提高住户房屋安全的观念,可以收到更好的预防效果。另外,设立一支专业合格的装修队伍也是很重要的,他们要经过严格审定,有合法经营执照,资质较高,明码计价,这也是一个避免蛮干施工,保障房屋安全的重要环节。无论新房还是旧居,改造总会对原来结构产生一定的影响,所以在房屋装修改造时,要依法管理、科学施工,让住户在舒适又安全的房屋里安居乐业。